让普通农户想富都有路

——山东滕州成人教育领跑新农村建设

　　被誉为“江北第一大县”的山东省滕州市，总人口158万，其中农业人口128万，每一个镇（街）都有成教中心，全市有1104所村办农民文化技术学校，办学面达90%以上。其中，12个镇（街）成教中心、64所村级农民文化技术学校被评为省级规范化学校。据统计，几年来，滕州市农村成教中心校舍建设、内部设施配备及科技项目引进的总资金投入近千万元。

　　在农村成人教育相对被冷落，普遍出现滑坡现象的今天，滕州市农村成人教育何以如此红红火火？

　　农村成人教育与基础教育同等重要

　　滕州市制定政策，要求每一个镇（街）建一个达到省级示范标准的成教中心，成教教师配备要达到镇（街）总人口的万分之三，成人教育经费按人均0.5元由市镇两级财政拨付。

　　滕州市把农村成人教育工作作为对镇（街）党委政府、镇（街）教委考核的重要指标纳入政府考核的目标管理，不断加大农村成教发展性指标所占分值与权重。同时，制定了农村成人教育工作年度考核连续倒数三位黄牌警示制度。规定如果农村成人教育工作连续在全市各镇（街）中排倒数三位，那么这个镇（街）将受到市政府和市教育局的黄牌警告。

　　为了激励农村成教工作者的积极性，市教育局在干部任用、评先树优、业务表彰等方面为农村成教干部、教师提供优惠条件。在评先树优活动中，农村成教工作者单独分名额评比，单独评比职成教骨干教师、教学能手。

　　政策机制让滕州市农村成教有了场地、人员、经费，考核机制使镇（街）党委政府有了发展农村成教的压力，激励机制鼓足了农村成教工作者的干劲。

　　市教育局党委书记、局长孙金存告诉记者，农村成人教育与基础教育同等重要，抓农村成人教育是服务于社会主义新农村建设最直接、最有效的途径。

　　“项目工程”建设成为农村成教“龙头”

　　滕州市20多所镇（街）农村成教中心校、1000余所村办农民文化技术学校上下贯通，犹如一条遨游在滕州市广袤田野上的巨龙。“项目工程”建设则是这条巨龙的龙头。

　　市教育局要求各镇（街）成教中心每年都要引进、开发两个以上科技含量较高的项目，年创直接效益5万元以上，技术推广产生的效益至少60万元以上。目前，全市每年都有40余个项目在镇（街）成教中心进行实验、示范，有5至8个项目在全市农村推广。

　　选择什么样的“项目工程”是农村成教学校发展的关键。西岗镇成人教育中心主任杜衍锋说：“选择项目要围绕普通农户‘想富没有路，想干不会干，想干不敢干’的实际，解决‘一家一户解决不了，一家一户解决不好，一家一户解决起来不合算’的问题。”

　　西岗镇西部有近6000亩涝洼地，每到汛期都会给当地农民的生产和生活造成很大损失。于是，西岗镇成教中心确立了三倍体毛白杨种植技术、浅水藕种植技术和盖韭种植技术3个“项目工程”。现在，涝洼地推广种植三倍体毛白杨近10万株，每亩效益4000余元；推广种植浅水藕300余亩，每亩效益近万元；推广种植盖韭120亩，每亩效益4000余元。

　　群众信服了，都采用了成教中心推广的技术，成教中心的教师再跟上服务，解决群众的后顾之忧。西岗镇在“项目工程”建设中，已经推广新技术30多项。

　　以优质服务赢得农民信赖

　　实用技术培训是农村成人教育学校的一项重要任务。有一次，级索镇成教中心开设银杏种植技术培训课，请来大学教授讲课。由于教师偏重理论，授课不得法，结果听众越来越少。学校总结教训，改请郯城县的银杏种植高手王克栋授课。由于他有丰富的实践经验，看着树苗，根据病情讲解，很受农民欢迎。这件事给学校带来很大启发，在开展培训教学时自觉地做到“了解农民的心思，通晓农民的语言，使用身边的事例，解决关心的问题”。

　　级索镇成教中心吸引农民的一个重要原因是其不仅传授技术，而且按照市场经济规律提供原料、技术保障，负责销售等“教后服务”。学校在推广姚庄大棚油桃栽培技术时，先在成教学校示范基地给农民传授技术，然后提供树苗，与农户签订服务合同，苗木成活后学校负责销售。学校组织有高级农艺师职称的人员负责开拓市场，将姚庄油桃推广到青州、莱阳等地。在一次订货会上，10万株油桃苗被一抢而光，为当地农民致富趟出一条新路。

　　随着农村剩余劳动力的大量出现，如何对其进行转移培训，成为农村成人教育的一项急迫任务。滕州市教育局主动与农业局等部门协调，从2003年开始，在全市各农村成教中心建立农村劳动力转移“阳光工程”培训基地，让广大农民学到一技之长。在“阳光工程”的实施中，龙泉、北辛、羊庄、善南四处镇（街）成教中心创建为省、枣庄市“阳光工程”培训基地，年培训农村剩余劳动力2000余人。（通讯员　范宗武　本报记者　张兴华）

　　《中国教育报》2007年11月24日第1版

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(责任编辑 龚萍)