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上述这些问题的解决，都需要高校转变思路，面向社会，开展多种形式的产学研结合，并应重点抓准、抓好以下几个关键环节：
第一，转变思想观念，提高对产学研结合的重视程度
产学研结合认识上的误区以及考核评价政策导向上的偏差，对于高校的健康发展是十分有害的，会导致高校办学的方向性偏差。社会上一些对大学的评估排名也在误导大学，例如有的大学排名强调纵向科研经费占科研总经费的比例，这就很值得商榷。用这个指标去评价大学，就会得出一个完全错误的结论，那就是高水平一流研究型大学最好不要承担横向课题，而这与国家支持鼓励高校服务经济社会发展的方针政策是背道而驰的。笔者认为，大学纵向经费越多越好，但不要去强调纵向经费占总科研经费的比例，横向经费也是越多越好，这说明大学的科技创新得到了企业和市场的认可，为国家经济社会发展做出了贡献。对于诸如此类的不合理、不科学的评价指标，我们要扪心自问，国家大力投资和发展高等教育的根本目的是什么，我们到底鼓励不鼓励大学为经济建设和社会发展作贡献，鼓励不鼓励大学去为企业服务？！我们的高校应该充分认识到基础研究和应用研究同等重要，科技创新与成果转化同等重要，学术价值和市场价值同等重要，既要考虑学科发展要求，也要服从和服务于国家需求。就是说，要坚持以国家利益和产业发展需求为目标，高度重视产学研结合工作。比如在基础研究和应用研究方面，就要注意到我国现阶段的科技政策强调基础研究要有所为有所不为，只是争取在若干关键领域取得突破，并不是所有学科领域都要在基础研究方面追求世界一流。实际上，我国也做不到所有基础研究都达到世界一流，高校也是如此。我们应该实事求是地分析实际情况，包括队伍状况、科技基础条件等，科学地确立高校科技发展战略，合理有效配置科技创新资源，根据科技人员的特点，组织好队伍，适合做基础研究的做基础研究，适合做应用研究的做应用研究。实际上，我国目前所处的科技和经济发展阶段，决定了绝大多数高校都应主要面向产业和市场的需求，解决现实问题，在实践中逐步提高科技创新水平，逐步缩小与发达国家的差距。高校应该牢固树立人才培养、科学研究和社会服务三大功能全面协调发展的理念，高度重视和善于利用产学研结合，面向国家目标和社会需求，不断提高办学水平。
第二，完善机制体制，为产学研结合提供制度保障
在转变观念的同时，要积极创新机制体制，形成有利于产学研结合的制度安排。尤其是在高校方面，要积极创新管理和激励机制。一是调整高校考核评估指标体系，形成有利于产学研结合的政策导向。在高校办学质量评估、重点学科建设评估、学位点授予和建设评估等制度体系中，应充分体现出产学研合作的地位和作用。改变用人制度和分配制度中重学术轻应用、重鉴定轻推广、重纵向课题轻横向课题的偏向。对推动高校重大自主创新成果成功转化的科技或经营人员应按国家有关政策给予重奖。在办学水平评价中，增加或完善企业界对高校办学质量的评估指标等。二是优化配置高校科技资源，提高面向市场需求的科技创新能力和水平。对基础研究和应用研究进行科学规划，分类指导，优化科技创新资源配置。强化市场意识，提高成果的推广与转化等科技服务能力，改变项目立项－项目研究－成果归档及报奖这种单一的传统静态科技管理模式，将科技管理置于经济与社会发展的大系统中，建立科技合作－研究开发－推广转化动态科技管理模式。三是建立高校与企业的联系交流机制，提高人才培养水平。我国高校应该学习借鉴欧美发达国家的成功经验，出台政策，支持鼓励教授甚至是教授带着学生接触企业，为企业提供各种技术服务。教授经常到企业去咨询或合作创新，就可以了解产业发展的需求，了解产业的技术需求，提出的课题针对性就很强，提出的应用课题就很容易转化。这不仅仅是对科研工作有好处，更重要是教授了解产业、企业的需求以及技术发展的趋势，回来培养人才、讲课更有针对性。高校根据掌握的信息调整课程内容和课程设置，培养出来的毕业生自然就受企业欢迎，到企业去工作就不至于要很长的适应时间。
第三，建立多元化的产学研合作投资融资渠道
由于高校和企业资金有限，投入不足是影响产学研结合的一个重要原因。要切实推动高校与企业的规模化合作，必须努力拓宽融资渠道，形成以企业投入为主，政府、金融等部门积极支持的多元化产学研合作投入机制。政府相关部门设立的技术创新和技术改造资金以及中小企业技术创新基金应坚持产学研结合导向，重点支持产学研合作项目，引导企业加强与高校合作。积极促进风险投资市场发展，建立地方政府、企业和金融机构等共担的风险投资机制，解决“不愿投”、“不敢投”、“无钱投”的问题。同时，高校也要善于发现和利用各种融资渠道，利用社会资金开展产学研结合，推动科技成果转化，进而从市场获得更多的资金支持。
三、省部产学研结合的工作重点
为有效实施省部产学研结合工作，广东省、教育部和科技部联合成立了省部产学研结合协调领导小组，专门出台了《广东省人民政府、教育部关于加强产学研合作提高广东自主创新能力的实施意见》，给予很多优惠政策鼓励教育部直属高校和其他国家重点建设高校与广东产业界开展多种形式的产学研合作。该实施意见规定，广东省在高校进入广东各类园区或建立研究院、科研基地等方面，给予政策优惠和扶持；高校在科研项目申报、投标及与广东的科研企事业单位开展联合攻关和开发等，广东给予政策上的支持，省有关部门在计划内给予经费支持；教育部组织引导高校积极参与省部合作，要求部属高校将省部合作有关内容作为工作重点，列入学校工作计划，并确定校领导专人负责。
省部产学研结合为高校提供了一个良好的发展机遇和平台。高校应该抓住机遇有所作为，既为地方经济发展做出贡献，又通过产学研合作壮大高校实力，提高办学水平。
一是共同承担各类科技攻关计划。根据有关政策文件规定，广东省的各类政府科技计划和产业化项目向高校开放。这就为高校参与广东关键领域科技创新和产业化项目提供了很大的空间。在产学研合作项目投入方面，广东初步建立了以省政府专项资金为引导、企业和地级市政府投入为主体、吸引社会投资的保障体系。今年广东省政府财政投入1亿元作为省部产学研合作专项资金，已经有60所国内高校与广东企业合作申报了近600个产学研项目。2007年省部产学研合作专项资金将增加到2亿元，从2008年至2010年每年投入不少于3亿元。广东佛山、东莞、珠海等市也相应设立了产学研合作专项资金。另外，广东与香港自2003年以来联合开展的粤港关键领域重点突破项目招标工程也向国内大学开放，已经吸引了不少知名高校参加，今年广东筹集的联合攻关招标资金高达4.1亿元，粤港两地政府共投入资金8.2亿元。同时，高校可以和广东相关单位联合申请和承担国家各类重大科技项目，联合争取《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》中的重大科技专项落户广东。广东还与国家自然科学基金委员会合作，以联合出资形式设立了国家自然科学基金广东专项基金，第一期投入5000万元，向全国高校开放。
二是联合建立各类产学研科技创新平台。广东的家电制造、装备制造、电子产品制造、海洋产业、纺织服装、建材、森工造纸、食品加工等行业具有规模和市场优势，但核心技术缺乏，创新能力不足，急需与高校合作建设一批创新平台。高校可以到广东建立研究院，提升广东区域创新体系的层次；或者采取多种合作方式共建企业技术创新中心，联合建设一批技术创新平台。目前，广东鼓励高校重点参与华南精密制造研究院、广东数字媒体技术研究院、华南家电研究院、中山装备制造研究院、华南精细化工研究院、汕头轻工装备研究院、广州汽车工程技术研究开发中心、广东省平板显示技术中心和广东省液晶电视技术中心等行业技术创新平台建设。高校还可以发挥技术和设施先进的优势，推进广东科学仪器共享平台和数据共享平台等基础条件平台的建设。
三是联合建设科技成果转化基地。省部合作积极推动高校参与广东各种类型的产业基地的建设。高校可以在经济发达的珠江三角洲地区联合建设高新技术产业与特色产业科技创新基地，发展创新型产业集群，逐步实现从制造到创造的升级，提高产业国际竞争力。高校可以在广州、深圳等市联合推进创新型城市建设，提升中心城市的自主创新能力和辐射带动能力。高校还可以积极实施与广东168个省级专业镇的对接合作，根据本校的学科特点和技术成果储备情况，将科研成果和技术人才与专业镇产业发展结合起来。
四是联合培养创新型人才。由于历史的原因，广东总体上仍然是一个科技人才资源相对缺乏的省份，尤其是高层次科技人才更为缺乏。与国际上发达国家和地区比较，广东科技人才密度、总量和质量都还有较大差距。因此，高校在提升企业现有研发队伍水平、培养和引进企业高级工程技术人才等方面都大有可为。高校可以技术和产品开发为纽带，发挥专家教授的“帮扶带”作用，培养广东企业实用型创新人才，尤其是集成电路、新型显示器、新材料等高新技术产业急需的技术人才。高校可以在广东企业设立研究生创新基地和博士工作站，根据合作项目实际需要，选派博士、在读硕士和博士生到企业进行技术攻关，在创新实践中培养在校研究生的实际工作能力；同时，结合企业技术攻关课题，招收工程硕士，培养高素质工程技术人才。（作者系广东省科技厅副厅长、广东省教育部产学研结合协调领导小组办公室副主任）
来源： 中国高等教育
（责任编辑：颜金花）
两部一省提出：高校要在服务地方经济中求发展
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