——浙江高校党建工作取得的理论和实践成果

　　近几年来，浙江高校认真贯彻中央和省委关于党建工作的一系列方针政策，不断推进高校党的思想、组织、作风和制度建设，为实现全省高等教育跨越式发展、落实科教兴省战略、保持经济社会健康快速发展做出了重要贡献。

　　一、坚持思想理念创新，构建良好工作格局。几年来，浙江省认真研究和把握高校党建工作规律，坚持围绕中心抓党建，以人为本抓党建，努力实现“三个转变”：一是工作目标从“党要管党”向“发挥作用”转变，在抓好党的自身建设的同时更加重视围绕中心、服务大局，充分发挥党的工作在促进事业发展中的优势和作用；二是工作内涵从决策管理向确立党员主体地位转变，在抓好党内教育管理的同时更加重视以党员为主体做党的工作，努力提高师生党员的主人翁意识和民主意识；三是工作方式从简单的说服教育向管理与服务并重转变，寓管理于服务之中，使贴近基层、服务师生、关爱党员成为工作主旋律。

　　二、坚持体制机制创新，加强党对高校的领导。几年来，浙江省着眼于建立“三个层面”的领导体制和工作机制，不断推进高校党的建设：一是完善党委领导下的校长负责制，要求、督促高校及时制订或修订该领导体制的实施细则，建立健全党委会议、校长办公会议议事规则，保证党委在学校工作中的领导核心地位和按民主集中制原则进行决策；二是确立二级学院（系）领导管理体制，2006年在省委常委、组织部长斯鑫良同志的领导和参与调研下，在全国率先提出以“明确职责、健全机制、交叉任职、共同负责”为内容的学院（系）“党政分工协作、共同负责”管理机制，保证院系党组织发挥政治核心和监督保证作用；三是建立党建工作领导责任制，强化各级党组织领导抓党建工作的职责，不少学校建立了党委定期研究党建工作制度、党建工作经验交流研讨制度以及党组织和党员联系基层、服务群众制度等，不断形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　三、坚持组织工作创新，增强党员队伍先进性。这几年，浙江省着重从三个方面推进组织工作创新：一是创新基层党组织设置，明确提出学生“支部建在班上”、教师“支部建在学科上”，同时积极探索党组织设置的多种有效形式，如高职院校按年级或专业组建支部，要求在后勤聘用人员党员比较集中的地方建立党支部，在大学生社会实践队中组建临时党支部等，一些高校还积极尝试在学生公寓（社区）和学生社团，在教师创新团队和重大课题组等设立党支部；二是创新组织发展工作制度，坚持团组织推优制、入党联系人谈话制、公示制等，积极探索建立党员发展票决制、预审制、转正答辩制、责任追究制，初步建立了党员发展质量保障体系；三是创新组织工作制度体系，2007年在省委教育工委书记、厅长刘希平同志的亲自领导下，在深入调研基础上制订了《关于进一步加强和改进高校党建工作的若干意见》，重点就党委领导下的校长负责制、二级学院管理体制、干部和人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设等作出明确规定，增强了党建工作系统性、规范性。

　　四、坚持教育载体创新，增强党的工作吸引力。这几年浙江省着力抓好“三个结合”，推进教育载体和活动阵地建设创新，带动了整个党建工作的内容、形式、方式方法的创新，增强了基层党组织的凝聚力和活力：一是把贯彻党的十六大、十七大精神以及落实“三个代表”重要思想、科学发展观与领导班子和干部队伍建设有机结合，在认真开展党员先进性教育活动、效能建设活动、作风建设年活动的同时，先后在全省高校校院（系）两级领导班子中开展“三树一创”主题教育活动和以“和谐团队、和谐发展、和谐校园”为内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动，以良好的领导作风、党风带动了教风、学风和校风；二是把围绕学校中心工作、促进师生党员成长成才与党的经常性教育有机结合，建立校院（系）两级党校和网上党校，开展党员“先锋岗”、“示范岗”、“党员志愿者服务队”等活动，推进党建工作“进社团、进公寓、进网络”，2002年以来教育工委每两年组织开展一轮支部建设创新活动，已累计有6000多个党支部、8万多名师生党员积极参与，各支部通过紧扣教学科研、专业提升、师德师风建设和素质提升、成长成才等开展丰富多彩的支部活动，使广大师生党员在参与活动中接受教育、得到锻炼；三是把开辟党员教育新阵地与拓展党建工作平台有机结合，教育工委实施学生“党员之家”建设计划，许多学校开辟了“红色”活动场所，配备了“五机”（电视机、影碟机、电话机、投影机、电脑）等设施以及党建学习资料，组建了以学生党员骨干为主体的“党员之家”管理与活动策划小组，截至2007年6月，省、校已累计投入800多万元，建成校、院（系）两级“党员之家”近400个，省级示范性“党员之家”57个，新增活动场所2万多平方米，大大改善了党员活动条件，也为学生党建工作开辟了新的平台。

　　五、坚持队伍建设创新，夯实党建工作基础。浙江省重点抓好“三关”，使高校党务干部队伍充满生机活力。一是把好党务干部“入口关”，规范准入制度，规定专职辅导员原则上应是中共党员，基层党务干部一般从优秀大学毕业生或具有一定工作经验的同志中选拔，不少学校还参照公务员录用办法从社会上考录党务政工干部；二是强化党务干部“培训关”，建立省、校、院（系）三级培训网络，通过办班、理论研讨、参观考察等方式加强对新上岗或在岗的党务干部进行培训，切实增强思想政治素质和工作能力水平。如浙江工业大学实行中层干部教育培训学时制，规定中层干部在一个任期内参加学习培训的时间累计不少于230个学时，其中集中培训时间不少于150个学时。与此同时，该校还实行“学术假制度”，对连任两届后不再任职的专业人员给予一定时间的学术假以支持其业务发展，形成党员干部能上能下、有上有下、积极向上、两性竞争的良好氛围。三是创新党务干部“使用关”，加强党建工作力量整合，建立“综合导师制”、“党建导师制”、聘任专兼职组织员等，形成了由党员骨干教师、辅导员、班主任、支部书记、思政理论课和社科教师广泛参与、专兼结合的高校党建工作基本力量。

　　当前，高等教育事业的发展呈现出一系列新的阶段性特征。同时，随着经济全球化的发展和改革开放的深入，各种社会思潮对高校的影响越来越直接，社会各种变化在高校的反映也越来越迅速，高校师生思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性进一步增强，这些都给高校党建工作带来许多新课题。为贯彻落实中央和省委有关会议精神，在充分调研的基础上，经省委同意，省委教育工委于去年12月29日下发了《关于进一步加强和改进高校党建工作的若干意见》。今年7月1日，又将召开全省高校党建工作会议，进一步部署新时期高校党的建设工作。今后一个时期高校党建工作的总体思路是，认真贯彻党的十七大和全国高校党建工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以促进高校科学和谐发展、办好让人民满意的教育为目标，突出抓好校院（系）两级领导班子和干部队伍、创新人才队伍、基层党组织和党员队伍、党内民主和党风廉政建设等重点环节，以改革创新的精神推进高校党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为促进全省高等教育深入实施“创业富民、创新强省”总战略，实现事业又好又快发展提供坚强的思想政治和组织保证。

（责任编辑：颜金花）