■王志伟　陈宁

　　最近，西班牙政府宣布大幅度增加教育投入，与上年度相比，2007年政府的教育预算增加了28.4％，预算总额达到12.15亿欧元，与上届政府相比增加了49.9％，也是西班牙历届政府在奖助学金方面投入最高的一次。

　　西班牙政府认为，通过奖学金和贷学金加大资助力度是全面提高教育水平的基础，可以提供更加平等的受教育机会，增加社会凝聚力，有助于消除经济和社会地位的不平等，有利于学生通过自身努力展示能力和价值，进而有利于使公民的培养方式得到优化，国家的经济竞争力也因此而增强。

　　西班牙政府通过立法，规定所有符合申请条件的学生都有权提出奖学金申请。立法还将免交学费的最低家庭收入标准放宽，仅这项政策就使超过半数有学龄儿童的家庭可以在2007－2008学年能够申请免交学费和各种杂费。立法还规定，为需要到其他城市读大学的学生提供住宿补助。

　　为提高高等教育质量，积极参与“欧洲高等教育空间”，推动西班牙的高教改革，政府的教育预算还包括：

　　英语学习奖学金。熟练掌握外语不仅能促进学生流动，也是职场竞争的必备条件。鉴于大部分西班牙学生外语水平较低，政府设立了最高金额为1600欧元的奖学金，鼓励学生到国外学习英语。

　　伊拉斯谟计划。这是目前欧盟最重要的学生交流计划，已经实施了20年。受惠的西班牙学生人数从1987年的240人增加到现在的23000人。西班牙获得伊拉斯谟奖学金的学生总数位居欧洲第三，其奖学金的平均领取年限也是欧洲最高的。今年，该项目的预算增加到了5200万欧元，与去年的560万相比增加了8倍。西班牙政府的目标是让学生每月的奖学金额度达到500欧元。

　　卡斯迪约霍计划。该计划以西班牙著名教育家卡斯迪约霍的名字命名，他首倡对科学研究人员给予资助。这项计划主要针对刚刚走上高校和研究机构教学或科研岗位的博士学位获得者设立，帮助他们到国外深造。该计划2007－2008年度的预算金额为850万欧元，计划资助名额350个。卡斯迪约霍计划的学习时间是4个月至10个月。为获得工作单位支持和弥补人员流动带来的损失，派出人员的原工作单位可以得到最多每月2500欧元的政府补贴，用来补充替代人员。

　　贷学金计划。该计划规定学生贷款完成学业后，年收入达到22000欧元才开始偿还。偿还之前贷款利率为零，偿还期间如果年收入回落到22000欧元以下可以申请推迟还款。如果在15年内不能还清全部或部分贷款，就不需要再偿还。另外，西班牙教育与科技部还提出，如果学生成绩特别优秀或选择了对社会具有重大意义的工作，可以免除其部分或全部贷款债务。

　　西班牙教育与科技部大臣梅塞德斯·卡布雷拉表示，为使上述计划顺利进行，将理顺信息渠道，使得学生能及时了解有关信息；加快办事程序，避免学生在拿到资助前承担不必要的学费压力和负担；建立更灵活、方便、针对个人需要的奖学金机制。（作者单位分别为中国驻西班牙使馆教育处、广东外语外贸大学）

　　《中国教育报》2007年10月15日第8版

（责任编辑　盛颖霞）