谢谢大家！(2007-03-26 15:54:55)
　　 
    [王旭明]：谢谢韩进司长，韩进司长的介绍让我们了解到我国民办高等教育存在的现状以及下一步采取的对策，特别是对这三个规范、支持民办高等教育健康发展的重要文件，尤其是对教育部周济部长2月3日签发的《民办高等学校办学管理若干规定》进行了详细解读，使我们对有关政策有了进一步的了解。

　　出席今天发布会，回答大家问题的还有教育部科学技术发展中心主任李志民、教育部发展规划司副司长宋德民和教育部法制办处长黄兴胜，我们一起非常高兴回答大家的提问，还是这句话，新闻每天发生，视角各有不同，每天都有新鲜资讯，令我们回味无穷。

　　下面请大家提问。(2007-03-26 15:55:32)
　　 
    [北京晨报记者]：请问台上各位领导，刚才谈到民办高校的学生在升学、就业、档案管理、评奖评优等方面和公办学校是同等的权利，但民办学校的学生在考研过程中，有些学校不愿接受这样的学生，我想问在具体操作中有哪些措施？(2007-03-26 15:56:44)
　　
    [韩进]：国家政策规定，如果报考硕士研究生，应该是取得学士学位以后。如果民办学校的学生取得了学士学位在考研究生上应该是和公办学校一致，如果有不一致的地方，大家可以举报。在报考研究生的时候，不论公办还是民办高校都应该是一视同仁。(2007-03-26 15:57:20) 
　　 
    [农民日报记者]：农民工培训的问题，今年“两会”民生问题受到关注，民生问题的核心就是“三农”问题，“三农”问题一个重要的解决方法就是促进农民收入。现在有一个重要的途径就是对农民工进行培训，然后进行劳动力输出。第一，教育部在农民工培训上近两年都做了什么工作？第二，今年中央提出免除义务教育阶段的学杂费，这是一个大好事儿。但在“两会”采访过程中，我发现城乡结合地区，包括欠发达地区，教育公平问题非常严重。我想问一下，教育部在教育公平上有什么新的举措？教育公平的难点是什么？谢谢！(2007-03-26 15:58:31)
　　 
    [韩进]：实际上教育部在推进中等职业教育发展的过程之中，把对农民工的培训，对于农村劳动力转移，通过培训使他具备了职业技能以后，再进行劳动力转移，放在中等职业教育领域中相当重要的位置。我们积极发展中等职业教育规模，提出每年增加100万，今年已经连续两年了，中等职业教育发展的速度高于普通高中的发展速度，2006年招生已经接近达到750万，但这个趋势非常好。有两类，一类是为新农村建设培养的农村技师，另一类是为了配合经济上行业发展，为农村劳动力进行培训。周部长经常讲“一网两工程”，指的就是这个。 (2007-03-26 15:59:33)
　　 
    [韩进]：第二，您刚才提到的确实是个很重要的问题，当然免除义务教育阶段的学杂费，先在农村实行，这次总理在政府工作报告中也提出来，也将逐步在城市里实行。这是很重要的举措。总体上说，在义务教育阶段，从国家职能的角度来看，是做到了基本上的公平，公平不等于绝对相等。

　　说到教育公平确实很复杂，教育部有责任消除在教育上的不公平，首先在义务教育阶段，国家提出的目标就是在义务教育阶段大力推进均衡的教育。对于非义务教育阶段，国家也在不断地采取措施，来鼓励或者是帮助弱势群体，能够完成非义务教育阶段的教育。温总理在今年的政府工作报告中也提到。在高中阶段，尤其是对中等职业教育的学生，国家采取发放奖学金、助学金的方式，同时再加上采取半工半读的方式，要求中等职业教育的学生在学习期间有一年的时间到企业进行顶岗实习。顶岗实习的时候可以取得一定的报酬。同时，在高等教育阶段也加大了资助贫困学生的力度，温总理的一句话“要使得贫困学生上得起学”，贫困学生能够上得起大学，或者能够读职业教育。我很难回答实现教育公平的根本原因，但我可以这么说，解决教育公平一定要政府出面加大对教育支持的力度。(2007-03-26 16:03:23)
　　 
    [王旭明]：对于农村劳动力培训教育工作，我们部里有专门的部门来负责，我手里有一些数据，对韩司长的回答做一些补充。

　　我了解到，2006年我们组织实施教育部农村劳动力转移培训计划，对23个省进行统计的结果表明，2006年教育系统开展对农村劳动力培训达到2100万人次，其中技术性培训743万人次，农民工培训395万人次。另外，教育部对农村的中等职业教育大力扶持，也有一组数据来表明，2006年有500万以上的农村初中毕业生进入了中等职业教育，特别是教育部和国家有关部门、财政部有关部门重点扶持了171所具有骨干示范县级职教中心，这主要面向农村。另外中央还扶持建设了218所示范职业教育学校，317个实训基地，有相当的一部分是在县以下的职业学校。 (2007-03-26 16:05:08)
　　 
    [王旭明]：大家知道，农民工比较集中在城市的建筑工地，我知道一个最新的消息，教育部和建设部、中央文明办、全国总工会和共青团中央五个部门联合要求，从今年开始要求在建筑工地创建农民工业余学校。农民工业余学校主要的培训内容是培训安全知识、法律法规、文明礼仪、社会公德、职业道德、卫生防疫、操作技能等方面的基本知识，特别强调每一个建筑工地在开工、设计方案的时候要把建立农民工的培训学校作为重要内容。将来各个部门审批的时候，要把这项作为重要内容。农民工业余学校的费用主要有工程承包单位来分担，列入整个工作的一部分，并有硬性要求。另外，这五个部门还要求今年年底前，各个地方要将创建农民工业余学校的情况上报审批，也是硬性规定。总之，教育部积极推进和参与了农民工劳动力转移培训计划，农民工实训计划实施几年来，确实效果明显，为整个农村人口的培养作出了贡献。(2007-03-26 16:08:14)
　　 
    [21世纪经济报道]：正如王主任所说，高等教育是媒体非常关心的问题。韩司长，上次吉林大学报出在全校的师生范围内关于解决学校的财务问题，引起了很多的关注。不管高校合并还是扩招，都是在教育体制改革框架范围内，政策所允许的范围内进行的。韩司长作为教育主管部门，对这个问题是如何看待的？

　　第二，对这个问题的解决思路，现在有很多争论。比如说江苏、浙江，他们在财力上相对来说比较充裕一些，他们在政府的财政范围内可以拨一部分款来解决这个问题。另外一些地方采取土地置换的方式。我想知道教育部按在解决这个问题上的思路？(2007-03-26 16:09:05)
　　
    [韩进]：一部分高等学校在上世纪末本世纪初，贯彻落实中央国务院关于加快发展高等教育的决策，规模迅速扩大，再加上世纪末和世纪初的时候，我国高等教育进行了一场管理体制改革，为了高等教育加快发展，我们组建了一批高等教育大学，您刚才提到的吉林大学是其中之一。在这个阶段，大家都知道我国高等教育的规模是迅速增长的。也就是说在这一阶段，我们国家高等教育的毛入学率跨过了15%，这在国际上被认为高等教育进入到大众教育的一个标准目标。过去我们是为社会主义经济建设培养专业人才，也纳入了满足广大人民群众接受高等教育的需要，我们高等教育在设计的时候已经出现了这样的变化。(2007-03-26 16:10:29)
　　
    [韩进]：客观上说，按照中央国务院《决定》的精神，高等教育发展的速度进一步加快。去年5月份，国务院第135次常务会议讨论我国高等教育发展问题，在这个问题上做了结论。当时中央的这个决策，对于我国经济社会的发展，对于高等教育的发展做了积极的贡献。这个决策是完全正确的，是符合国民经济和社会发展的需要，也符合广大人民群众的基本利益。但客观上存在高等教育规模的迅速扩张以及政府在这个过程中提供的资源不成比例的问题。由于以前大学基本上是在城市的中心区或比较好的位置，在这个时候，学生数量扩大，办学条件不具备，盖房子得有地，原地发展扩张成本太高，一部分地方在这种情况下采取了一些政策。为学校规划一部分土地，扩大办学资源，学校相应扩大了自己的硬件条件。因为资金的不足，有一部分学校利用银行贷款解决了这件事儿。一方面它为我们国家高等教育能够在那个时间达到这种目的，又保持了高等教育的质量不至于下降，是做了贡献的。另一方面它使得一部分学校现在的债务负担比较重。在这件事情上，高等学校扩大办学规模，当然也不排除个别高等学校在建设过程中追求一种不必要的高水平，也有这种情况。但从主体上说是满足学校的办学需要的。(2007-03-26 16:20:28)
　　 
    [韩进]：在这件事情上，我国高等学校的规模迅速扩张，应该说获益方是国家经济社会建设的需要和广大人民群众接受高等教育的需要，但是目前经济压力的承担方是高等学校。教育部实际上从2000年以后就注意到了高等学校资金的压力，将来会影响学校进一步的发展。实际上高等学校的发展，尤其是我们强调要把高等教育发展重点转到质量上，主要提高我国高等教育的办学水平，提高人才培养的水平，要想办法加大力度培养一批拔尖创新人才、杰出人才的时候，除了学校盖几栋房子以外，实际上要花很大的力气在科研、交流、师资力量，在创新能力的培养上下更大的力度。不光有房子就能够解决问题。不光是把贷款还完了就没有问题了，实际上还需要很大的力气，如果你在这上面不投入，将来你花十年的时间可能都不一定追得上人家。在这个问题上不应该懈怠。(2007-03-26 16:23:42)
　　　
    [韩进]：我觉得应该这么考虑这个问题。当然，个别学校有一些问题在这里不容回避，但要把总体评价与个别学校产生的问题合理区分开。一方面我们要进一步控制，教育部实际上已经采取措施了。我们大约从2001年开始就和财政部一起，对教育部的直属学校已经控制了贷款比例。学校贷款要审批，我们对每个学校建立了一个资金模型，考察它的收入状况、财务状况，可以动用的财力状况，并根据这些状况判定它可贷款的上限额度。我们设置了预警指标，在一定指标之下，他可以自行决定。但超过这个指标之后就需要审批，再超过另外一个限度之后，就不让他做了。但是有些东西是历史形成的。一旦起步，就很难收场。应该说学校资金的压力和学校建设的周期不同步，并不是学校建设的高峰期的时候就是学校资金的高峰期，它有一个滞后。尤其是我们采取相当一部分资金，由贷款解决，这几年陆续显现出来，我觉得我们解决这个问题一方面靠加强财务管理，提高贷款使用效率，把化解学校的资金风险放在学校工作的重要位置来考虑。另外也确实需要政府加大投资力度，帮助学校来化解或者是承担一部分解决这个问题。刚才记者提到有一部分已经开始工作了，江苏、浙江分别采取了一些办法，我觉得这些办法确实是非常积极。一方面要放在学校重要的位置上考虑，一方面也要给予一定的支持力度。我觉得这样的方式可能从实际工作的角度来看还是比较可行的。

　　谢谢！(2007-03-26 16:25:49)