（六）坚持教育改革开放，构建中国特色社会主义现代化教育体系

　　继续深化教育管理体制和机制改革，不断巩固和完善这些年来业已建立的农村义务教育、职业教育、高等教育的新的管理体制。进一步加强分区规划、分类指导，支持地方教育综合改革和统筹发展。切实转变政府职能，增强服务意识，提高管理水平。进一步理顺政府、学校和社会的关系，明确各自的职责和权利，建立健全现代学校制度。落实和规范高等学校办学自主权，形成自我发展、自我激励、自我约束的机制。完善党委领导下的校长负责制，健全高等学校的决策、议事、监督制度，发挥教授在治学中的主导作用，保障教职工和学生参与学校民主管理的权利，推进“党委领导，校长负责，教授治学，民主管理”。进一步落实《民办教育促进法》，鼓励和规范社会力量兴办教育。深化高校招生考试、毕业生就业制度改革。深化高校科技管理体制、后勤社会化等方面的改革。深化学校内部管理体制、人事分配制度的改革，这是一项带根本性的改革，要从根本上调动广大教师的积极性和创造力，建设一支高素质人民教师队伍。

　　推进教育法制建设，完善教育法律法规体系。落实教育部新一轮教育立法规划，配合做好制定《教育督导条例》和《考试法》工作，加快起草修订《学校法》、《终身学习法》、《职业教育法》、《学前教育法》和《学位法》工作进程，不断提高教育立法质量。要加强普法教育，全面推进依法治教、依法行政、依法治校。

　　把教育对外开放作为推动我国教育改革和发展的战略措施，全方位、多层次、宽领域地开展教育国际合作与交流。进一步加强与联合国教科文组织等国际组织的合作，继续加强和完善与各国政府的教育合作磋商机制。要继续按照“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针，着眼于现代化建设对人才的要求，进一步完善公派留学制度，按照“三个一流”的要求，加大高层次创新人才的选派工作力度。进一步加大来华留学工作力度，努力为来华留学人员创造更好的学习和深造环境，提高来华留学生的层次和比例。继续促进高水平大学与国外知名院校、研究机构和跨国公司开展“强强合作”，提升人才培养和科学研究的合作水平。进一步落实《中外合作办学条例》等教育涉外法规政策。高度重视汉语国际推广工作，进一步加强海外孔子学院建设，使汉语教学进入更多国家的国民教育体系，促进汉语逐步成为国际广泛运用的语言。

　　加强和改善教育领导和管理方式。要坚持统筹兼顾这个根本方法，进一步统筹好教育事业的协调发展，统筹好当前工作和可持续发展。要大力推进教育决策的科学化、民主化，更加注重运用法律、规划、拨款、标准、信息公开等手段，加强教育宏观管理。

　　全面实施“金教工程”，建立和完善全国教育系统信息化公共服务和管理体系。积极推进教育电子政务快速发展，大力加强招生就业、学籍管理、学生资助、办学质量监控、大学生就业、公派留学和教育涉外监管等应用平台建设，面向社会提供良好信息服务，进一步加强公共管理。

　　深化改革，扩大开放，通过坚持不懈的努力奋斗，构建中国特色社会主义现代化教育体系，包括健全的现代国民教育体系和终身教育体系，满足人民群众终身学习和发展的需求，形成全民学习、终身学习的学习型社会。

　　同志们，2008年和今后一个时期教育改革和发展任重而道远，我们一定要按照党的十七大的要求，以改革创新精神加强教育系统特别是高等学校党的建设，全面加强教育系统党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，特别是加强各级领导班子队伍建设，为教育改革和发展提供坚强政治保证和组织保证。刚刚召开的第十六次全国高校党的建设工作会议，对这项工作进行了全面部署，我们要认真贯彻落实。

　　2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是新一届政府的起步之年，同时又是北京2008奥运会的举办之年，教育改革和发展面临新的机遇，也面临新的挑战，机遇大于挑战。做好明年的教育工作十分重要，会前我们已将《教育部2008年工作要点（讨论稿）》印发给大家，在听取大家的意见后将正式印发，贵仁同志在总结讲话中还要专门强调，这里我就不具体展开讲了。

　　让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持教育优先发展，推进教育科学发展，努力办好人民满意的教育，为把我国建设成为人力资源强国而奋斗。

　　《中国教育报》2008年1月4日第1版

（责任编辑　周玲玲）