加快实现由人口大省向人力资源强省转变

　　到2015年，全省高中阶段毛入学率达到90%，高等教育毛入学率达到40%；新增从业人员受教育年限达15年以上；教育服务经济社会发展的能力显著增强

　　本报长沙8月30日讯（记者 李伦娥）处于经济欠发达地区的湖南，在中部6省中率先提出要建设教育强省。今天，湖南省委、省政府召开建设教育强省工作会议，明确提出要通过10年左右的努力，教育发展水平位居全国前列。教育部部长周济专程出席会议并作重要讲话。

　　8月24日，湖南省委、省政府正式下发了《关于建设教育强省的决定》，提出将通过10年左右的努力，实现这样的目标：到2015年，全省学前三年教育毛入园率达到80%，义务教育完成率达到98%，其中有学习能力的残疾少年儿童义务教育入学率达到85%；高中阶段毛入学率达到90%，高等教育毛入学率达到40%；新增从业人员受教育年限达15年以上；形成完善的教育发展支撑体系；90%的义务教育学校达到合格学校标准，市州区域之间、城乡之间义务教育差距进一步缩小，困难群众受教育状况根本好转；初步形成中南地区技能型人才培养基地，基本建成在中部地区乃至全国具有明显竞争优势的长株潭高校群；教育服务经济社会发展的能力显著增强。

　　为此，湖南出台了几条刚性措施：一是依法确保财政性教育投入。“十一五”期间财政预算和决算时，预算内教育经费支出占财政支出的比例每年同口径提高1至2个百分点，其中省本级预算内教育经费，在保证因政策变化而增加的教育支出之外，每年年初预算比上年递增20%，年末省财政超收部分按相同比例安排教育经费。二是拓宽教育经费筹措渠道，新开征地方教育费附加，明确城市基础设施配套费安排一定比例用于教育。三是继续实施农村小学教师定向培养专项计划，“十一五”期间为农村小学免费定向培养1万名专科层次的教师，利用农村小学自然减员编制予以安置。四是建立教育强市州、强县市区评估与督查、奖励机制，并将建设教育强市州、强县市区列入考核党政主要领导干部政绩的重要内容。

　　周济在会上发表讲话。他高度评价了湖南省委、省政府的这一重大决策，认为是全面贯彻落实科学发展观、进一步贯彻实施科教兴国战略和人才强国战略的重大举措，为中部地区带了个好头，对促进中部崛起具有重要的意义。他表示，教育部将积极支持湖南省在建设教育强省的过程中，从本地区的实际出发而采取的一系列措施，同时希望湖南在这个过程中为全国提供可供借鉴的有益经验。

　　周济说，最近一个时期以来，胡锦涛总书记和温家宝总理对教育工作多次作出重要指示，党中央、国务院出台了一系列加强教育工作的重大决策。今年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表的重要讲话，为我们深入思考“办什么样的教育”和“如何办好这样的教育”这两个教育工作的重大问题指明了方向。当前和今后一个时期，我国的教育工作要切实抓好三大任务，即坚持教育优先发展，建设人力资源强国；贯彻落实“普及、发展、提高”的教育工作总体布局；进一步加强素质教育。而要实现这三大任务，必须着力抓好的三项重点工作是：切实加强教师队伍建设，大力促进教育公平，推进教育改革开放。

　　湖南省委书记张春贤、省长周强在会上也发表重要讲话，要求各级党委、政府加强领导，切实担负起组织、推动和保障的责任；各有关部门要密切配合，认真履行发展教育的职责，全社会要关心支持，形成党政主导、部门联动、全民参与共建教育强省的强大合力，加快实现由人口大省向人力资源强省转变。    

　　《中国教育报》2007年8月31日第1版

（责任编辑　李红）