靠教育提升城市核心竞争力

——大连经济技术开发区优先发展教育纪实

　　在风光旖旎的大连经济技术开发区采访，最吸引人的风景几乎都是学校。生机勃勃的校园，红绿相间的操场和风格独特的教学楼、综合楼、体育馆、图书馆等建筑相映成趣。按高标准配置的各种教学设施装点着本已美丽的校园。

　　对于大连开发区的教育，家长们满意，因为各类教育充足、优质、均衡；学生们满意，因为学校生活新奇、丰富、有趣；就连在这里落户的投资商们，也对开发区教育竖起大拇指。

　　一个仅有23年历史的开发区，教育从无到有，并以跨越发展的方式，构建起学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、成人教育和高等教育等比较完备的教育体系，赢得百姓的普遍赞誉，根本原因是什么？

　　教育与开发区建设同步

　　从1984年9月建区的那天起，大连开发区的决策者们就在思考这样一个问题：大家背井离乡来到开发区工作和生活，子女能不能享受良好的教育条件，开发区能不能提供高品位的教育，事关开发区可持续发展的后劲儿。同时他们还认识到，一个地区的综合实力越来越取决于创新人才的数量与质量，取决于教育的普及程度与发展水平。因此，从建区开始，开发区管委会就把建设高质量教育体系作为占据有利竞争位置的最基本的策略之一。他们自觉地把教育纳入地区经济社会发展整体规划，使教育与开发区同步成长，并日益壮大。

　　据相关资料统计，大连开发区是全国开发区中教育结构最完整、教育发展速度最快、教育各项数据指标最高的开发区。目前，教育已经和城市化水平、金融体系并列成为大连开发区的三大品牌。

　　与开发区同年诞生、同步发展的开发区中专，是专门为开发区经济建设培养急需实用型人才而兴建的职业学校。现在，它成为辽宁职业教育的骄傲，也是大连开发区外资企业在东北最大的技术工人基地。

　　1985年建成的开发区一中，是为提高地区经济发展核心竞争力而兴建的高级中学，现已成为一所社会闻名、家长称赞、学生向往的具有全新发展理念的省级示范性高中和省级模范学校。

　　正所谓“栽下梧桐树，引来金凤凰”。事实证明，建区与教育发展同步进行的策略，奠定了日后大连开发区发展的稳固支撑点。

　　开发区主要领导对教育的正确定位，影响着政府各部门的工作态度，教育的事儿在开发区各部门始终一路绿灯。

　　每年教育的建设项目立项和论证都会在计划部门率先予以通过；在学校选址、设计招标时，规划部门会选取最佳设计方案，并且建设标准和用地标准都会取大连市校舍建设标准规定的上限；每年年末，财政部门总是主动到教育局和学校，看有没有要解决的困难。涉农地区交通状况不好，办公经费不够用，几位校长找到财政局局长，问题马上解决；人事部门则筑巢引凤，用有保障的人才政策吸引了来自全国各地的优秀教师。

　　大投入培育大教育

　　几年前，特级教师卢凤义从辽北某市来到大连市经济技术开发区第十高级中学做校长，几年的工作经历让他体会颇深：在开发区做校长既易又难。容易的是，校长不用为钱的事情操心，足够用；难的是校长要绞尽脑汁，既要保证质量又要创出特色。

　　在大连市开发区，所有的中小学校长都认同卢校长的这个说法。

　　校长不为钱发愁，并不意味着开发区财政十分富足。

　　大连开发区的城市化进程是将农村变成城市，将农民变成市民的过程。因此，开发区的教育便成了将农村简陋校舍变成现代化校舍，让农村娃享受城市优质教育资源的过程。开发区在起步伊始百废待兴的情况下，要办出高品位的教育，一样面临经费压力。

　　但是，开发区决策者们没有一丝犹豫。他们有一个信念非常坚定，那就是经济要发展，教育必须先行。

　　大连开发区教育从一开始就定位为“高起点、高质量地办好每一所学校，为每个孩子提供充分的、优质的教育，努力实现基础教育现代化”。高起点、高标准离不开政府的大手笔投入。建区以来，开发区投入教育的资金达35亿元。“十五”期间，教育投入以每年36%的速度递增。仅最近5年，开发区发展教育的投入就高达24.7亿元。

　　舍得投入，换来了教育发展的喜人局面---1995年高标准实现“普九”，2006年成功跻身辽宁省高标准高水平“普九”合格县（区）行列；是辽宁省实验教学示范区、中小学图书馆（室）建设示范区和学前教育达标区；98%以上的学校成为“大连市办学设施标准化学校”；普通高中教育被誉为“辽宁省普通高中教育的一面旗帜”；两所中职学校全部为国家重点职业学校，其中职业中专是全国职业教育先进单位……

　　超前理念创造高质量教育

　　在积极构建各类教育协调均衡发展格局的进程中，大连开发区适时提出“培育特色，打造品牌”的教育发展战略。因为，“特色”除了代表实力，还代表着开发区要为百姓提供更加优质教育资源的决心。

　　早在1996年，大连开发区就开始打造以外语教学为龙头，以信息技术和艺体教育为两翼的区域教育特色，并实施“区域均衡化”的品牌战略，让开发区教育“优质更优，品牌更强”。从1997年开始，开发区100％的学校从小学一年级开始开设外语课。有30％的学校在单学科进行了“双语”教学实验。多年来，开发区一直坚持聘请外教培训英语教师。

　　当年，代号为06工程的英特尔公司在中国考察投资环境时，就曾派专家考察大连开发区教育。在开发区七中，专家们眼见学生们的英语学习方式和达到的水平，耳听学生们娴熟的英语电影配音，感受学校独特的校园文化后，非常高兴地对七中投了满意票。英特尔公司最终落户大连开发区，教育助了一臂之力。

　　信息技术和艺体教育作为强有力的两翼，带动开发区教育向更高更强的目标迈进。开发区从小学一年级就开设信息技术课程。一大批学校在探索信息技术教学过程中脱颖而出。按照“校校有特色、班班有特点、人人有特长”的思路，开发区各学校认真加强校园文化建设，突出隐性课程的艺术熏陶和审美渗透。像开发区一中的特长人才培养、东山小学的豆画、港西小学的艺术氛围营造等，都在提升学生们的艺术鉴赏力和体育素质。每年，开发区都有一大批艺术、体育特长生考入国内著名高等学府。

　　在一中、七中、红梅小学等品牌学校的示范带动下，大连开发区优质教育资源迅速扩大，教育质量全面提升。这其中最受益的就是生活在开发区的老百姓，开发区的孩子们因能平等地接受高水准的优质教育而幸福着、快乐着。

　　《中国教育报》2008年1月11日第1版

2007，教育走在优先发展的路上

　　从“教育是一个民族最根本的事业”，到“百年大计，教育为本”，再到“教育是民族振兴的基石”，可以看出，坚持教育优先发展，是以邓小平同志、江泽民同志为核心的第二、三代党中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央一以贯之、与时俱进的战略思路。在学习、体会党的十七大报告的文章中，张力提出了这一观点。

（责任编辑　周玲玲）