第三个回答——

　　协调发展各级各类教育，夯实人力资源强市的根基

　　办好人民满意的教育，必须满足人民对各种教育多样化多层次的需求。中山市1988年普及九年义务教育，1997年基本普及高中教育，1998年普及学前三年教育，2001年，实现高等教育大众化，并将于今年基本实现高等教育普及化。同时，深化办学体制改革，建立民办教育与公办教育协调发展的格局。从1994年创办第一所民办学校至今，中山民办教育在短短十几年里不断发展壮大，创造了“办一所成一所、旺一所，从来没有一所中途夭折”的奇迹。如今全市仅民办中小学就有64所，占地面积、建筑面积都超过全市中小学的25%，在校生超过10万人，占全市学生总人数的1/4。

　　作为各级各类教育协调发展的一个缩影，中山职教体现的是一种全面协调可持续的发展思路和趋势：学校数从1995年的38所调整至17所，其中有12所省级以上重点中等职业学校，校均在校生规模从540多人上升到1370多人，中职毕业生“双证”取证率达到96.3%以上，普职比稳定在54∶46，形成普职协调发展局面，打造人力资源开发的完整链条。

　　良好局面的背后，蕴含着走新型工业化发展道路给中山市教育带来的机遇和渴望。从改革开放前的农业经济占主体地位，到现在工业产值占95%以上绝对优势的成功转型，工业强市战略有力撞击着中山教育人敏感的脉搏。然而，2006年的统计显示，中山市的人才状况还远不能适应经济转型的需求，全市企业165.46万从业人员中，技能型人才占29.49%，高级技工以上技能人才更是只有可怜的7.03%。怎么办？是停滞不前还是困而思变？

　　“动手能力强的人才不能依靠引进，工业化进程恰好给中山职教优化升级提供了难得的发展机遇！”1987年，中山在广东省率先推广职校毕业生“双证制”、大力推行“立交桥”式办学模式等超前举措，从此中山人对职业教育有了深刻理解和认识，这也得益于他们对现实的深入思考。

　　改革开放初期，一位来中山某镇区洽谈投资办厂的台湾老板，一下飞机就迫不及待地询问当地有没有职业学校，在得到否定的答案后，很快把投资转向职业教育起步早、基础好的其他地区。于是，中山人恍然大悟——原来职业教育也是投资环境！觉醒的中山人从此对职业教育高看一眼。

　　从上世纪八九十年代，以各镇区建起一批高标准独立职高为标志、掀起的中山职教发展史上第一个高潮开始，职教在中山市走新兴工业化道路的产业升级过程中，逐渐摒弃了学校布局分散、规模过小、专业设置单一、效益低下等问题，紧随社会经济高速发展而大步跨越：2004年，火炬高技术产业开发区创办火炬职业技术学院；2005年，总投入超过3亿元、首期工程从奠基到投入使用仅用不到6个月时间，创造了“中山教育速度”的中山职业技术学院又拔地而起。从2006年起，中山市实施的技能人才培养“2553”计划，每年将培养中级技工20000人，高级技工5000人，技师500人，高级技师30人。

　　“黄圃一条肉，大涌一块木，沙溪一片布，古镇一盏灯，小榄一把锁，阜沙一只虾”，“一镇一品”的产业集群特色给中山职教提供了得天独厚的差异化发展土壤，也让职教与经济社会发展的无缝对接成为可能。如何充分挖掘所处地域的产业优势，瞄准市场设专业，依靠专业发展产业，产业发展壮大专业，形成职教、经济的良性互动，成为每个职业学校的面临的挑战。

　　何凤云“掌管”的黄圃理工学校就坐落在黄圃镇这“一条肉”上：近200家腊味厂企及其配套企业，占据全国腊味市场50%以上，近年来更是跃升为全国最大的“广式腊味”生产基地。近水楼台的何凤云怎会错失发展良机？在专业跟着市场走的策略下，学校拿计算机、会计等建校即有的老旧专业、就业市场饱和专业“开刀”，代之以当地就业市场急需的专业。2002年，以培养食品检测专业人员为目标设立的食品生物工艺专业，从最初不足40人，发展成在校生规模200多人、响当当的品牌专业。

　　如今在中山，将职教与地方产业捆绑发展，不仅是书记、市长、教育局长面前的议题，更是校长们的所思所想，其中蕴含着在产业经济升级的大潮中将职教“做优、做大、做强”的“野心”，“野心”

　　背后，正是中山市大力发展职业教育这一有力推手。2006年3月，中山市政府印发《关于大力发展职业教育的意见》，将发展职业教育明确为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。2007年，市委、市政府又将“超常规发展职业教育”列为2007年全市十大民生工程之一，决定用3至5年时间，投资15亿元，加快职业教育布局调整，大力推进示范性中等职业学校建设，进一步推动优质职教资源聚集拓展。

　　过去职校想联系企业开展实习、实训，得求爷爷告奶奶，但如今开展订单式培养，企业不仅要出“菜单”，还要派出得力人员充当“厨师”，按照自己的口味来“炒菜”！职业教育在中山的强势崛起也让越来越多的企业按捺不住，纷纷加入校企合作的链条。中山中等专业学校1997年便成立了由相关专家、企业高层和部分政府官员组成的专业建设与发展指导委员会，99名委员每年召开一次年会，为学校发展出谋划策，提供最前沿的供需信息。

　　城市的工业化进程是把双刃剑，一面是新兴工业的勃兴，另一面便是大量失地农民的涌现。从占经济发展主体地位到如今5%的产值贡献率，农业经济向工业经济的过渡不仅成就了中山经济的腾飞，也形成了农村剩余劳动力这一特定群体。140万户籍人口中，有相当大的比重是农业人口。

　　农民洗脚上田之后怎么办？从农民变为居民，进而成为新兴工业的建设者，农村剩余劳动力的转移成为中山职教的新命题。

　　“任务交给职业学校，制定就业培训计划，3年转移6万人”，中山市领导审时度势，说干就干。12所市级以上重点职业中学被确定为“中山市城乡劳动者就业职业培训定点单位”，采取分片负责的方式，共同承担全市农村富余劳动力转移培训任务。

　　经济发达的小榄镇，更是将这种模式升级为更高层次的全民基础教育，全镇45岁以下的人都要完成高中教育，普通高中和职业教育、文化教育和技能教育双管齐下，通过市、镇村两级职业学校和成人文化技术学校年培训的农村劳动力达到25万人次，全镇应参加培训人员的参考率达到95%以上。一位65岁满头银发的老人和他的儿子、孙子辈一起上考场的情景，让人赞叹！