第五个回答——

　　各级党委政府有义务、有责任办好让人民满意的教育

上海、中山两地教师研讨中学课堂教学。

　　只有把教育发展放在一个城市发展的大背景下来思考，才能对教育有清醒而深刻的认识；只有把教育放在一个城市的追求目标中来定位，才能真正凸显教育的价值。

　　中山地处改革开放前沿，胡锦涛总书记视察中山时曾对这座名人城市寄以厚望，希望中山建成既适宜居住、又适宜创业的经济社会协调发展城市。中山的城市发展定位决定了教育的发展定位：确保教育的适度超前发展，建构与两个适宜相适应的现代教育体系。中山市委、市政府坚定地表示，有义务、有责任办人民群众满意的教育，有决心、有能力创建教育强市。

　　教师出身、做过市长、现任中山市委书记的陈根楷有着深深的忧患意识。中山自身资源并不丰富，没有深水港，没有飞机场，没有铁路，公路密度在珠三角也不占优势。“要使中山市可持续发展，实现‘两个适宜’的目标，靠什么？从根本上说，靠人才，从工作上说，要靠发展教育。”陈根楷说。

　　今天的教育既是明天的经济，也是抢占明天经济社会发展制高点的前提和基础，是中山未来希望所在。陈根楷有一句话常挂在嘴边：“中山的昨天依靠教育，中山的今天需要教育，中山的明天期待教育”，并且表示只要是办教育，市委、市政府保证“要人给人，要钱给钱，要政策给政策”！

　　有远见才有期待，有期待才有行动。

　　2005年，时任市长的陈根楷就亲自带着20多名校长到四川乐山考察教育，让乐山方面感到很惊讶：“这么多年来，还是第一次看到市长亲自带队考察教育的！”2006年，陈根楷上任市委书记后，第一次加工资就加给了教师，市直属学校人均提高300元，镇区学校人均提高400元。陈根楷说：“解决教师的实际问题不是给教师的恩赐，而是政府应尽的责任！”

　　在刘传沛的记忆中，他任教育局长这5年多来，市政府每年召开经济工作会议、经济务虚会，除了经济部门的领导，社会事务部门中都要请他这个教育局长参加。这说明市政府是确确实实把教育和经济看得同等重要，确确实实把教育看成推动经济社会发展的关键力量。

　　陈根楷5年内20多次到教育局来，最多的一年有6次。现任市长李启红对教育也是情有独钟。上任伊始，在一个星期内她就率10多个部门的领导到教育局，到学校召开现场办公会，分别对基础教育和职业教育进行专题调研。分管教育的副市长唐颖也经常深入教育一线指导工作。

　　陈根楷倡议成立“中山市教师健康基金”，为教师健康系上“安全带”。两年多来共资助特殊困难教师310人，同时为9400多人次教师购买了广东省职工医疗保险；力主推出振兴初中行动计划和名师、名校长、名学校“三名”工程……一个地级市的市长、市委书记如此重视教育，成为中山特有的教育现象。在市里“教育书记”的带动下，许多镇区也出现了“教育书记”。小榄镇党委书记黄标泉就是其中一位。在记者前往该镇采访时，一大早打电话到办公室，一问没人，原来他是到两所学校去了。

　　小榄的教师都知道，他们的黄书记爱往学校跑。就在采访当天，他看了一所学校；之前一天，看了3所；再前一天，看了3所……

　　“下去之前我不会通知学校，就是想看到真实的情况。”黄标泉说。作为党的十七大代表，他在参加十七大回来之后对教育的认识又更深了一层：“抓好教育，可以缩小城乡差距和贫富差距，是促进地区更好更快发展，实现可持续发展的关键因素。特别是小榄，自然资源有限，环境容量有限，以后可持续发展靠什么？就是要靠人们的智慧和健康的行为习惯。这些东西从哪里来？就是要靠教育，尤其是基础教育。”

　　在中山，与黄标泉一样的书记镇长们还有很多很多。时任三乡镇委书记的梁欣、沙溪镇委书记胡永康、东升镇委书记欧万洪、黄圃镇委书记黄永林、南朗镇委书记周小川等都被当地人称为“教育书记”。

　　要将教育优先发展的战略地位落到实处，除了领导率先垂范，在战术上也要采取主动的策略，广泛发动，调动各方面的积极性。当年中山创建教育强镇也并不是一帆风顺，由于教育投入很大，各级政府的财政很吃紧，上不上教育强镇，难免有点犹豫观望的心态。2003年，有一次市里领导及教育局人员到一个镇区做建设教育强镇的动员，与镇区方面领导座谈了一下午，直到华灯初上的时候，仍无结果。

　　这时教育局的领导站起来，走到窗边，指着窗外感慨到：“这里的夜景是如此美丽，但没有教育的支撑，这些亮丽的灯光到底能亮多久？”一番话深深打动了在场的人。该镇区的负责人当即决定：立即上马，建设教育强镇！

　　第一台教育强镇“发动机”启动了！接着就是第二台、第三台……很快，电视台专访各镇区负责人、广播电台设立对话栏目、《中山日报》开设创强专栏，各镇区领导纷纷走上前台，作出承诺，以更大力度超前发展教育。

　　正是历届市委、市政府班子的深刻认识，坚持率先基本实现教育现代化的目标不动摇，坚持改革与发展并重的工作策略不动摇，坚持全面协调发展的科学发展观不动摇，坚持育人为本不动摇，中山教育留下了三次提速发展的清晰轨迹，也树起了前进中的三个里程碑：

　　——1988年至1997年，投入近20亿元，用10年时间普及了从小学至高中的12年教育，实现了中山教育的第一次提速发展。

　　——1997年至2003年，中山以率先基本实现教育现代化为目标，以高水平推进素质教育为核心，以普及学前3年教育和中小学布局调整为重点，实现了中山教育的第二次提速发展。1999年，市委、市政府在全省率先出台了《关于推进教育现代化的若干意见》，同年省教育厅在中山召开推进教育现代化、信息化现场会，确定中山市为广东省推进教育现代化、信息化试点市。

　　——2003年5月，市委、市政府再次吹响“创建教育强市”号角，中山教育现代化进程大大加快，中山教育开始了第三次提速发展。

　　2005年12月，中山正式通过省教育强市督导验收，成为广东继深圳、佛山之后的第三个省教育强市。到2007年年底，中山履行自己的“创强”承诺，24个镇区全部成为省教育强镇，5年投下90亿元，教育综合实力大幅度提高，中山教育树起了自己前进中的第三个里程碑。

　　筚路蓝缕先天下，群芳竞艳岭南春。中山人挟千年文化传统，抱超前发展之志，与时俱进，不断创新，造就了今日之强，也有信心成就明天之更强，在办好人民满意的教育征程写下浓墨重彩的得意一笔！（本报记者　陈志伟　余冠仕　柴葳 ）

本报评论员：倾心倾情倾力办教育

　　中山教育近年来取得了令人瞩目的成就，一方面有赖于全国教育全面协调可持续发展的大环境因素，同时更是中山以高瞻远瞩的战略眼光发展教育的必然结果。中山教育的发展之路，是踏踏实实走出来的，更是勇往直前闯出来的！[详细]

　　《中国教育报》2008年2月27日第1版

（责任编辑　李红）