人民网海口4月24日电(记者罗昌爱、马应珊、张玉珂)对于昌江黎族自治县王下乡学校初中部271名学生和他们的家长来说,这是做梦都想不到的事——为了提高教育质量、帮助黎族群众从根本上改变落后状况,2005年下半年,县委、县政府以“教育移民”的方式,包吃、包住、包入学,把这些学生全部迁至县城就读,直至他们学有所成。
昌江的做法,足见海南省“咬紧牙、下狠心”抓教育一斑:率先在全国对义务教育阶段学生免收杂费和课本费;率先在全国中西部地区全部消除中小学现有D级危房;率先在全国统一全省城乡教师工资标准。“三个率先”折射出特区省委、省政府重视教育的程度。走进宝岛,耳闻目濡,让人深深感受到全社会合力推进教育的气息。
2005年,社会对学生杂费多、家长负担重的呼声高,海南省果断拿出2.46亿元,在全国率先为146.4万名义务教育阶段学生免除杂费。2006~2007年,海南再作努力,又投入5.59亿元,扩大免收杂费范围,受惠学生达289万人次。接着,总额近3亿元的投入,使海南又成为在全国率先对全省义务教育阶段公办学校学生全部免费提供教科书的省份、9.54万名农村寄宿班学生享受到生活费补助。
教育落后,农村突出。2004年省政府确定陵水县为农村教育综合改革试点,时任省长的卫留成同志亲自抓点,多次深入基层调研,了解办学存在的问题和困难。2005~2006年两年间,省委、省政府将分散在各部门管理的全省中小学危房改造资金进行整合,统筹规划,通过省政府与市县政府签订责任书的形式,2年共投入资金3.5亿元,消除中小学D级危房38.26万平方米、新建校舍面积53.13万平方米,成为全国中西部地区率先消除中小学D级危房的省份。这次危改攻坚成效明显,农村中小学校面貌发生了根本变化,一栋栋新校舍拔地而起,许多农村学校旧貌换新颜。中小学危房改造工程,改善了全省中小学校的办学条件,消除了学校安全隐患,成为海南继“两基”攻坚之后,投入最多、办学条件改善幅度最大的“民心工程”、“德政工程”。
2007年,海南省教育经费总投入为75.8亿元,而20年前的1988年,全省教育经费的投入仅只有2.48亿元。海南还利用侨乡的优势,鼓励华侨返乡投资办学。记者在文昌市采访发现:得益于华侨资助,市区和不少乡镇中小学校舍比大学还漂亮。
提高教育质量的根本在于调动广大教师的积极。从2005年底起,海南率先统一全省城乡教师工资标准。全省18个市县工资均按“统一加浮动70%”的标准发放,使农村教师人均工资大幅度提升,调动了广大农村教师从事教育工作的满足感与责任感。2007年9月省委、省政府又对义务教育阶段教师实行绩效工资制度,计划用3年时间实现市县义务教育阶段教师年人均岗位绩效工资达3600元。广大教师说,有这样的环境,我们愿来愿教愿钻,怎么都要把教育质量搞上去。
2006年5月底,海南师大向省人才办递交报告,提出了“每年选派500名在校优秀师范生到基层农村学校进行顶岗实习,把原在岗教师集中到海南师大进行脱产培训”的构想。这一构想立即引起省领导的高度重视,时任海南省委副书记罗保铭(现任海南省省长)立即作出批示,要求把这一好事尽快落实。海南省委组织部、教育厅、财政厅、扶贫办以及各市、县有关部门密切配合,使得顶岗支教与师资培训这两个“轮子”很快转起来。为了做好这项工作,海南省每年划拨150万元专门经费。“这在海南省师资培训工作历史上是绝无仅有的,在其他省市的师训工作中也很少见”,海南师大党委书记林北平说。
全社会合力推进教育,海南亮点多多:实现全省农村中小学现代远教工程的100%覆盖,使农村孩子也能享受到优质教育资源;从2001年起全省开始进入基础教育课程改革,2004年省所有的小学、初中、普通高中起始年级全部进入新课程,其中首批进入普通高中新课程实验是全国仅有的四个省份之一;近5亿元投入使全省职业教育蓬勃发展,2007年秋季全省中职学校新生报到达46855人,比2006年增长约41%,超额完成教育部下达的招生硬任务;稳步推进华南热带农业大学与海南大学两校合并工作,新海南大学步入 “211”工程高校建设行列已成定局。
20年发展,海南目前全省中小学(包括幼儿园)和中等职业学校在校学生共有183.5万人,比建省前增加51.3万人;拥有高等院校15所,在校生13.4万人,分别比1988年增加6所、11.9万人。早在2002年海南就顺利通过国家“两基”评估验收,成为第12个通过国家“两基”验收的省份,受到教育部的表扬。 从2002年起,海南每年还培训农民30万人次。
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