优先发展教育是振兴海南之本

——访海南省教育厅厅长胡光辉

　　■本报记者 刘见

　　在海南迎来建省办经济特区20周年的喜庆日子里，记者采访了在海南这片热土工作了21年的海南省教育厅厅长胡光辉。

　　谈起那时海南的教育现状，胡光辉感慨万千。他说，刚上岛时，虽然没对海南教育作过调查，仅从直观上就可以看出，海南教育与岛外其他省份相比有相当大的差距：优质教育资源奇缺，基础教育相当薄弱；高中尚未普及；中职教育根本没有起步；仅有海南大学、海南师范学院和归属于农业部的中国华南热带农业大学3所本科院校。

　　1988年4月，海南岛成为中国当时最年轻的省份和最大的经济特区，沐浴着改革开放的春风，这个边陲海岛开始发生翻天覆地的变化。胡光辉如数家珍般地谈起建省20年来海南教育发生的三大巨变。

　　作为整个教育发展中的基础教育，可谓三大巨变之首。

　　曾担任过海南省万宁市委书记的胡光辉，对此感受颇深。他告诉记者，当市委书记时最开心的事不是看着市里又增加了多少大项目，经济增长了多少个百分点，而是看着孩子们背着书包，高高兴兴地去上学，坐在明亮的教室里读书学习。

　　胡光辉说，2002年12月15日，在海南教育发展史上是一个标志性的日子。这一天，时任教育部副部长、国家总督学的王湛代表国家教育督导团“两基”督导检查组在海口市宣布，海南省已实现“两基”工作目标，成为全国第12个通过“两基”验收的省份。

　　“两基”目标的实现，为日后海南教育的腾飞奠定了坚实的基础。随后，在2005年和2006年，海南省委、省政府下大决心，为孩子们提供一个良好的健康成长的读书环境，投入3.5亿元，在全省全面实施中小学危房改造工程，通过省政府与各市县“一把手”签订责任书的形式，加大危房改造力度，共消除中小学D级危房38.26万平方米，新建校舍面积53.13万平方米，成为全国中西部地区第一个率先消除中小学D级危房的省份。

　　胡光辉欣慰地回忆，从那时起，海南岛最美的地方就是一所所像花园般亮丽的学校。当地农村的许多百姓，家里办喜事、孩子结婚拍照片，首选就是到学校去拍。绿树成阴、鲜花吐艳的校园，成了百姓心中最美的风景。

　　2005年春季，海南在全国率先对义务教育阶段学生免除杂费，政府投入2.46亿元，受益学生高达146.4万人；2006年至2007年又投入5.59亿元，扩大免收杂费范围，受惠学生达289万人次；2007年秋季，海南省政府又投入1.14亿元，为全省义务教育阶段公办学校学生提供免费教科书。2005年至2007年安排专项资金4449万元，向全省9.54万名农村寄宿学生补助生活费。海南在全国率先实施的“两免一补”政策，在全国影响广泛，为国务院出台免费义务教育政策提供了依据与经验。至此，海南真正实现了九年义务教育，此举被列为海南建省办特区20年“十大民生亮点之首”。

　　胡光辉说，“两免一补”政策未实施以前，他在农村地区调研时经常看到这样的情景：有的女孩子小学没上完，家长就让其辍学回家帮工；还有的孩子因家庭贫困不得不选择辍学。他说，每当看到这样的情景，就会感到“失职”两个字压在自己心里沉甸甸的。为官一方，对民生的关注是根本，而教育又乃民生之首，不仅涉及千家万户，而且还是百年大计，事关子孙后代。实施“两免一补”政策后，海南岛的孩子再也不用担心无钱读书了。

　　基础教育夯实了，职业教育的步伐也在加速，成为海南教育巨变之二。

　　海南的职业教育虽然起步晚，但势头好，发展快。2007年是海南职业教育发展年，省委、省政府提出对职业教育重点支持、重点倾斜、重点发展，用3年时间打好职业教育翻身仗。

　　胡光辉说，仅2007年海南就投入4.1亿元，用于支持县级职教中心、重点职校建设和资助中职家庭经济困难学生。中职师资培训经费由2004年前不足15万元增至2008年的500万元。海南因地制宜创出的“三段式”职教发展模式，为全国职教发展摸索出宝贵的经验。特别是海南贫困地区的孩子通过上职校，学到技能，就业脱贫。像保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县等少数民族地区和贫困地区，当地的职校通过与省城的示范中专校牵手走联合办学之路，充分利用示范校的优质教育资源，为少数民族地区培养实用型人才。这些学生就业后，将赚到的钱寄回家里，购买种苗或是化肥，帮助父母发展农业，不少家庭由此走出了贫困迈向富裕。

　　曾做过大学教师的胡光辉对海南高等教育的发展更是有着切肤之感。这第三个巨变就是高等教育的发展。

　　胡光辉说，20年前他当教师时海南本科院校仅有3所，而现在已有15所，高等教育在校生13.4万人，比1988年增加11.9万人，高等教育入学率提高到22%。在海口桂林洋创建高校园区，一期总投入约36亿元，目前已有1.2万名师生入住，缓解了海南高等院校办学空间的不足。

　　海南基础教育、职业教育和高等教育发展的三大巨变，充分验证了党中央关于海南建省办经济特区的决策是完全正确的。改革开放是海南的生命线，教育与环境是海南发展的两大重要基石，优先发展教育是振兴海南之本。

　　《中国教育报》2008年4月27日第2版