编者按

　　终身教育的概念和系统阐述形成于20世纪60年代，20世纪80年代以后已是各国教育改革与发展中付诸实践的一种现代教育思潮。它打破那种把教育限定在一定年龄阶段的传统观念，而把教育看做是贯穿于人的整个一生与人的发展各个阶段持续不断的过程，其目的是要求各类社会成员终身学习和全方位地发展，以适应社会发展的需要。

　　终身教育在我国已经引起高度重视，并正在积极推进终身教育体系的建设。党的十六大报告中提出，“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，并把它作为全面建设小康社会的重要目标之一。十七大报告再次强调要“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。”

　　近年来，尽管我国教育取得了令人瞩目的成绩，但是教育改革任务仍然繁重，各地教育发展不平衡、教育资源不丰富、实现教育公平等问题仍然困扰着我们。因此，如何将终身教育从理念落到实处，如何经由正确的政策选择，落实到对深层次问题的解决，落实到各个相关领域和环节的实质推进，就更值得关注和深入研究。

　　“数字化学习港”在利用数字化手段开展现代远程教育，推进我国终身教育体系的建设方面进行了有益的探索，并取得了良好的社会效果。“数字化学习港”是以现代信息技术为支撑，面向各类社会成员提供终身教育服务的学习环境。其建设从理论和实践上提升了现代远程教育公共服务体系的发展要求，旨在探索构建数字化学习支持服务创新体系，进一步推动优质资源整合和共享，探索并实践终身化、网络化和开放式的继续教育发展新模式。它带给人们的不只是获取教育资源的便捷，更带来了有别于传统课堂学习的崭新观念。

　　当然，“数字化学习港”的建设不是一朝一夕之功，它需要政府政策的支持，更需要全社会的理解和参与。为此，本报在两会期间特推出这一专题，希望能得到更多人的关注与支持。

　　十几年前，一本名为《学习的革命》的书风靡全国。尽管书中提出的在信息时代个人要学会怎样学习，怎样找出新的解决问题的办法等观点更偏重于学习方法转变的问题，但是贯穿全书的一个重要观点——人类已进入了终身学习时代，教育将不再随着学校学习的结束而结束，而是贯穿人的一生——已经深深地改变了很多中国人的观念。

　　十几年后，一个名为“数字化学习港”的新名词正伴随着信息技术的快速发展而悄然来到人们的身边，它不仅颠覆了传统的个人学习方式，而且可能成为教育方式上的一场变革。

　　对这种新的教育模式的变革，有评论认为，以信息技术为教育手段的网络教育，是教育方式的一次质变，它从根本上改变了传统教育方式，使教育走出了狭小的课堂，以在传播与交互上突破时空限制的无限的覆盖方式，使任何人在任何时间任何地点接受教育成为可能，从而使对多数人的教育成为可能，使多数人的终身学习成为可能。

　　终身教育改变传统学习观念

　　活到老，学到老，这种观念古已有之。有人因此认为终身教育、终身学习并非新东西。事实上，终身教育、终身学习作为一种教育理念和思潮，是现代教育发展到一定阶段才提出来的。

　　1965年，联合国教科文组织成人教育局局长保罗·朗格朗在一次关于成人教育的会议上提出“终身教育”的概念。1972年，联合国教科文组织发布报告《学会生存——教育世界的今天和明天》，建议把终身教育作为各国今后制定教育政策的主导思想，提出“人类要向着学习型社会前进”，这是第一份提出终身教育理念的国际机构的文件。此后，一些国家制定了“终身教育法”或“终身学习法案”，终身学习开始形成一种国际思潮。

　　教育思想观念的变化同科学技术的发展趋势、同知识的生产和传播方式是密切联系的。建立在信息技术发展基础之上的网络教育，第一次使规模教育成为可能。互联网技术、多媒体技术以及数据库应用等信息技术的出现，为教育方式的变革提供了科学技术基础。

　　自1998年教育部启动“现代远程教育工程”、批准众多重点高校开展现代远程教育试点以来，我国现代远程教育发展迅速并取得了巨大成就。据统计，2007年，全国接受远程高等教育的学生总数超过400万，约占全国高等教育在校生总人数的15％。

　　在2006年的两会上，人大代表李东生、阿迪力·吾守尔和政协委员蔡克勤、焦平生分别提交了关于大力发展远程教育的议案和提案。提案对于现代远程教育发展几年来的成绩给予了充分肯定，并且诚恳地提出，现代远程教育应该在面向应用型人才培养、终身学习、教育的公平性、优质教育资源共享等方面发挥更大的作用。

　　2006年6月，教育部高等教育司正式启动“数字化学习港与终身学习社会的建设与示范”教改项目。该项目是列入教育部“高等学校教学质量与教学改革工程”统一管理的教改项目，由中央广播电视大学牵头组织，浙江大学、清华大学等高校参与项目实施，主要依托中央广播电视大学现代远程教育公共服务体系和相关试点高校开展理论与实践研究，探索适合我国国情的不同类型、不同目标、不同对象和不同要求的乡镇、社区、企业、行业的数字化学习的典型应用示范模式。2006年11月，科技部也启动“国家现代服务业共性支撑技术重大项目之一——数字教育公共服务示范工程”课题。从此，“数字化学习港”、“现代教育服务业”等新名词进入了人们的视野并获得广泛认同。

　　“数字化学习港”助推教育改革

　　对于“数字化学习港”，工程院院士、教育部高等教育司司长张尧学形象地将它称为“现实世界中的教育超市连锁店”，认为其内涵就是为终身学习社会提供满足普适学习需要的支撑技术、学习环境和学习资源，让大家的学习没有障碍。

　　具体来说，“数字化学习港”的建设是应用现代信息技术，按照统一的规范要求在有条件、有基础的社区、农村、企业、行业等基层组织建设“学习网吧”，公共服务体系以第三方服务的方式按市场机制组织教学与资源提供方通过共用的学习平台，构成连锁运营的“数字化学习超市”，学习者可以在这里获取各种适用的学习资源，得到一致性的、热情友好的、个性化的、及时的和低成本的服务，满足各类人群学习的需求。

　　“数字化学习港”就好比港口，比如青岛的港口，因为它服务好，使用这个港口的企业就更多，这个港口就能做得更大、更好。“数字化学习港”就是提供一个公共的服务，这个服务不是运货，而是学习的平台。中央广播电视大学校长葛道凯也曾表示。

　　另一方面，“数字化学习港”通过政府监管、市场机制、连锁运营、共享资源、学分互认、按需选择的应用模式进行教育产品的推广和提供教育过程的服务。特别是在面向社会需求的继续教育型人才培训创新体系的基础上，构架适合不同网络和不同终端低成本介入的数字化学习知识服务平台，实现支持数字化教育的资金流、物流的有效畅通。最后成为“课程超市，学分银行，大众消费，精品专卖”。

　　张尧学对此表示，“数字化学习港”不仅能为贫困及边远地区提供及时、高水平的教育，而且还将在未来对我国教育发展起到意想不到的作用。因为按照目前的态势发展进行下去，“数字化学习港”的学历学分及学位教育逐步推广，网络教育与现实教育就有可能出现学分互认学历互认的要求，而一旦网络学生与在校学生之间的学历学位沟壑被填平，学习港里获得的学历与在校学历间消弭了差异，全社会转变为“没有围墙的大学”就不再是梦想。到那时，教育甚至有可能划分为大多数人的网络、大众型教育和少数人的院校研究型教育。(李彬)

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　　有关专家对“数字化学习港”的初步定义是，以现代信息技术为支撑的公共教育服务体系，面向社会大众提供数字化的终身学习环境。具体而言，它是以市场化机制通过资源提供方提供学习资源、服务运营商提供学习支持服务、办学组织方进行教学管理、相关行政部门进行指导管理、第三方进行评估监管等模式，为各类学习者提供随时随地可获得的学习资源和学习支持服务的数字化公共教育服务体系。