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周济应邀央视访谈:关于农村义务教育免费问题
  2007年03月06日 作者: 来源:中央电视台
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  主持人:我们今天的教育话题,请来一位嘉宾,教育部部长周济。

  周济:您好。

  主持人:我们已经不止一次在这儿谈教育了。

  周济:对,这是第四次。

  主持人:刚才我们和大家一块儿,又一次了解温家宝总理政府工作报告有关教育的话题,这段话当时听的时候,您是在现场面对面听的。

  周济:对。

  主持人:哪一段话印象最深呢?

  周济:就是关于农村义务教育阶段免除学杂费。这个问题去年政府工作报告,温家宝总理就讲到了这一点。今年将在全国范围,一亿五千万学生当中免除学杂费,这是非常重大的事情。正如温家宝总理在政府工作报告当中说的,“这是中国教育发展史上的重要里程碑,将对于提高全民族的素质产生重大而深远的影响。”从本届政府开始的时候,我们中央政府认识到,按照中央的要求,当时中央把“三农”问题作为整个工作的重中之重。同时,又把义务教育工作也作为整个教育工作的重中之重。大家可以看到,农村义务教育正好是“三农”问题和义务教育问题的一个交汇点。从去年春节开始,西部地区五千万的义务教育阶段农村的孩子免除了学杂费,现在看起来非常成功。那么今年春节开始,全国农村义务教育阶段,一亿五千万的孩子都要免除学杂费,这个事情特别重大。

  主持人:但是我们走到这一步,就像您刚才回顾的,是一步一步,一年一年地才走到这儿的。大家现在还忘不了,在过去很长一段时间里,相当多的农村孩子,就像您说的15%穷乡僻壤的孩子们读书还是很困难的,前几年我们的记者拍下了一些镜头,我们不妨来看一下。

  有这样一群孩子,他们渴望走进课堂,却由于贫困而失去了读书的机会。

  孩子:看着别人有小书包背着,天天课本可以拿着看,我觉得很羡慕别人,就是想自己有一天也能够读书,那该多好啊。

  有这样一群父母,他们渴望自己的孩子走出大山,却因为贫困而无能为力。

  母亲:前天家里卖了只鸡,买了点儿盐和米,就一分不剩了。现在娃娃的学费凑不够,家里实在太难了。

  有这样一种无奈,让一双双渴求知识的眼睛,却由于贫困而徘徊在课堂门外。不是父亲狠心,是实在没有钱却上学,有这样一种声音我们必须关注,我要上学。

  主持人:过去那些年,有很多这样的孩子就是因为一个学期的学费拿不出来,书本费拿不出来,就只好被关在学校门外。当时其实也是说是义务教育,“义务教育”这个词大家说得都很熟,可是义务教育前面还要加一个词,“收费”。这种情景是怎么形成的?

  周济:我们从1986年通过了《义务教育法》,当时的状况是整个九年义务教育的普及率是20%,但是当时的经济条件有很大的困难,所以我们看到世界上的发展中国家,困难的时间,普及九年义务教育所花的时间一般要30年到50年,但是我们的老百姓有一个强烈的需求,还是希望能够快点普九。

  主持人:我们从提出义务教育到把义务教育前面“收费”两个字删掉,用了多长时间?

  周济: 20年。

  主持人:首先是西部的孩子,首先在这件事情上受益。去年这项工作也是教育部的一个中心工作,您到西部去,也见了很多这样的孩子吧?

  周济:特别令人振奋,我们特别是看到孩子们灿烂的笑容,你看,这是广西一群壮族孩子,他们免除学杂费之后,灿烂的笑容。这是新疆维吾尔族的一个家庭,父母亲跟孩子,免除学杂费之后,他们的幸福的笑容。这是青海撒拉族的老师和孩子们,他们在免费学杂费之后,他们甜美的笑容,所以看到这些笑容,我们作为教育工作者,特别兴奋。

  主持人:我们看到这些孩子的笑容,我想大家都会为他们高兴,也想知道在笑容背后有什么样的故事,为了这一天,我们国家付出了什么?

  周济:实际上免除学杂费是整个农村义务教育发展的一个重要的部分,但不是全部。实际上农村义务教育阶段的保障机制,包含了第一要免除学杂费,第二,要保证教师的工资,要使得农村教师的工资能够吸引比较好的人才来当我们的老师。第三,要保证我们农村教师的安全。第四,还要保证它的学校基本的运转经费要能够得到保证。所以,还要包括孩子们一部分家庭贫困学生的书本费,还要保证有一部分贫困孩子的住宿费补助,这部分费用都要由公共财政承担下来。在这五年当中,我们的国家财政,公共财政要拿出2182个亿,来用于免除学杂费,作为公共经费的保证。再加上教师工资的保障和其它的,我刚才说的六项方面的经济财政保障,就是说每年将近有三千亿要用于农村义务教育经费。

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