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主持人:刚才周部长给我们算了大帐,我们就想知道在这个大帐背后,孩子们的生活情景,他们求学的状况有什么样的改变?我们看看记者拍下来的一组镜头。
为更好地落实国家对农村义务教育经费保障机制改革的规定,从2006年春季学期开始,各级财政共安排361亿资金,用于针对西部农村地区的“两免一补”政策实施,即西部农村地区义务教育中小学生实行全部免除学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书,补助寄宿生生活费。
宁夏回族自治区固原市17岁的马晓弘,2002年小学毕业时,因家庭贫困而被迫辍学。
马晓弘 父亲:家里困难没办法。你看我这个残疾人,(在)外头挣不来几毛钱,家里这么大家庭,啥都要钱。
辍学之后,马晓弘在家中帮助父母料理十几亩地。然而在她的心中,仍然有上学的渴望。
马晓弘:在(劳动)之余,我也拿出以前自己的书看看,还有借别人初一时候的书也学习了一点。
自从国家对西部地区家庭困难的学生实行了“两免一补”的政策,马晓弘又重新回到了学校,不用再交纳学杂费和书费,给家里减轻了很大的负担。在新疆各地也有越来越多的农村孩子享受到了这项政策。阿克苏市伊干旗乡中心小学四年级学生阿玛尼沙尼亚兹2005年9月,因家庭贫困辍学在家。去年“两免一补”政策免除了她的学杂费和书本费,阿玛尼沙又重新回到了学堂。
阿玛尼沙:在待的那段时间太想学校了,现在回到了学校,我一定要好好学习,把落下的课程补上,将来做一个对社会有用的人。
实行这项改革以来,2006年我国共帮助西部农村地区的4600万适龄学童顺利走进了课堂。
主持人:刚才我们算的是大帐,恐怕千家万户,西部的学生和他们的家长也在算他们的小帐,这一年这一项举措的实行,给他们也带来了好处,您对这方面,对农户的家庭,一家一户的情景也有了解吧?
周济:对,从去年执行的情况来说,西部地区,我们算了一个帐,这是根据统计下来的,就是每个学生,小学生大概减轻的负担是140元,中学生,初中生减轻负担180元,如果这些孩子还享受免费教科书的话,那么他能够得到的好处是210元,小学生,初中生320元。如果说再得到了住宿生活补贴,大概10%左右的学生能够得到这样的资助,小学生能够去年得到了510元,初中生得到了620元。这样一笔资金对于农民家庭来说,还是一个很大的开支,所以农民对于这项政策是特别的拥护。
主持人:大家想了解这项好政策在全国铺开以后,和在西部去年已经实行一年的政策比起来,有什么样的不同?是不是还有一些更新的招数呢?
周济:今年要想能够很好地落实到每一个家庭,每一个孩子,其实还是一个很艰巨的任务,因为中部、东部实施的范围,在去年五千万的基础上再增加一亿孩子。
主持人:在全国铺开以后,可能还会出现一些新的现象,新的问题。
周济:对。一个比较突出的问题,以前我们的学校的校长是不作为预算的,他的财政,他手头的公用经费非常之少,收多少钱用多少钱。现在呢,国家的供应经费按照正常的财务制度来执行了,年初要做预算,年末要做决算,中间要受审计,所以这个执行的过程,对于我们来说就是不断地提高,要加强管理的过程。
主持人:现在大家都觉得今年“两会”传出的一个好消息,就是全国的孩子上学的时候可以无忧了,千千万万的家庭也可以放心了。但这个时候好消息也会带来一些问号,大家还是有一些疑虑,我们听听我们的记者在“两会”采访到的一些声音。
周济:好。
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