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甘肃:“百日会战”显成效 寄宿制工程全面完成
  2007年11月26日 作者: 来源:教育部网站
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    甘肃省"寄宿制工程"自2004年实施以来,严格按照国家三部委和国家"两基"办的有关要求进行建设,工程总体进展顺利。但由于受自然条件等多方面因素的制约,甘肃省临夏、甘南等地工程进展缓慢,建设进度在2006年一度排在全国后位,为了扭转被动落后的局面,确保在2007年8月31日以前全面完成寄宿制工程建设任务,在2007年召开的全省"两基"攻坚现场汇报会上,省政府发出了"打响百日会战,完成寄宿制工程"的号召。省政府领导严厉指出,对于一味强调客观理由,拖延工期,造成全省工作的被动,造成全国工程不能按时完成,严重影响全省工作大局的责任人,省政府要坚决实行问责制,通过组织程序追究责任,绝不姑息迁就。省政府要求"百日会战"期间,省"两基"攻坚领导小组、省教育厅要对省级管理的重点项目,每月进行一次巡查,发现问题及时解决;各相关市县要切实采取有效办法,加快工程建设速度,每半个月报告一次工程进度以及出现的问题和解决问题的措施。会议之后,甘肃省各地认真落实省政府指示精神,迅速掀起了"百日会战"的高潮。

  临夏州在全省"两基"攻坚现场汇报会议结束的当天,立即在代表住宿的宾馆召开了由分管副州长主持、本州与会代表参加的会议,就如何打好"百日会战"作了安排部署,提出了明确要求。王灵英副州长就如何实施好寄宿制工程提出了"六抓"要求:一是抓进度,确保8月底前所有工程全部完工;二是抓质量,把项目建设成阳光工程、民心工程、安全工程、精品工程;三是抓经费,确保专款专用,确保县上配套资金足额到位;四是抓审计,做到完工一个,审计一个,验收一个,交付使用一个;五是抓档案建设,做到健全、规范、整齐;六是抓管理,使项目发挥最佳效益。王州长要求各县要立即召开动员会,尤其是四个项目县,要强化政府行为与责任,要按照省上的要求打好寄宿制工程建设"百日会战",坚决在8月底前完成所有工程项目。永靖县要尽快落实拖欠的配套资金。已经实现"两基"的临夏县和永靖县,要进一步巩固提高"两基"成果,不能高枕无忧。随后,临夏州委、州政府又多次研究部署,及时下发了《关于全州农村寄宿制项目学校建设进展情况的通报》和《关于认真贯彻落实全省"两基"攻坚张家川现场会议精神的通知》等文件,对"工程"建设的资金、时限、质量及责任提出了具体的要求,并组织督查组对项目建设进行了全面督查。为确保项目按期完工和工程质量,先后实行了州、县领导承包项目学校制、项目建设进度倒计时制和汇报制、问责制和奖惩制、工程质量终身负责制和合同管理制等。

  甘南州为了及时有效地贯彻落实全省"两基"攻坚现场汇报会精神和"百日会战"的要求,副州长杨卓玛在会议结束的当天便在张家川县阿阳宾馆主持召开了甘南州有关县政府领导、州教育局长、七县一市教育局局长参加的甘南州"两基"攻坚工作会议,对全州"两基"攻坚工作和寄宿制工程建设进行再安排、再部署。会上,杨卓玛提出了具体要求:一是统一思想,提高认识,进一步加强寄宿制工程建设的紧迫感和责任感;二是突出重点,明确责任,强力推进寄宿制工程建设进度;三是对寄宿制工程建设实行重点管理制和进度问责制;四是对寄宿制工程建设实行奖惩制度;五是强化措施,狠抓"两基"工作;六是加强对寄宿制工程项目学校交付使用后的管理工作。甘南州各县分管县长、教育局局长都在会上作了表态发言,一致表示一定要按照全省"两基"攻坚现场汇报会议的要求,加强组织领导,切实采取具有针对性和实效性的措施,打好"百日会战",确保按期并高质量地完成寄宿制工程建设任务。州上还召开了"全州首届'两基'攻坚经验交流暨第二届项目建设迭部现场推进会",加快了"寄宿制工程"建设速度。实施了校园"四化"、"四新一亮"、"一人一床"、"八配套"工程等,加快了校园环境建设及文化建设的步伐。

  为了打好"百日会战",切实把责任落实到有关单位和人员,省上实行了"两基"领导小组成员、省教育厅领导包片和县级领导包校负责制。省"两基"攻坚领导小组成员、省教育厅领导、省"两基"办主要负责人等,分别带领省"寄宿制工程"专家及省"两基"办工作人员,两个月时间跑遍了全省所有"两基"攻坚县和寄宿制项目学校,对各地"寄宿制工程"实施情况进行现场指导和专项检查,检查结束后,及时印发检查通报,把存在的问题及整改要求通报全省各地,要求各地采取有效措施及时整改,并将省级教育项目资金的安排与"寄宿制工程"实施情况挂钩,以奖励先进,鞭策后进。

  为了切实加快工程进度,确保工程质量,省"两基"攻坚领导小组对工程进度缓慢的县和"工程"实行了重点管理制和问责制。对于列入重点管理的县,省"两基"办每季度进行一次现场检查,县"两基"办和工程负责人每月向省"两基"办进行一次专题汇报。康县、东乡县和积石山县先后被列为重点管理县,3县被列为重点管理县后,县上相继采取了一系列措施抓落实,很快扭转了工作中的被动局面。对于2006年底前仍未完工的项目学校,要求各地实行工程倒排工期制,并向省"两基"办提交由政府县长签字的工程"进度承诺书",对按期完不成建设任务的工程由省政府实行进度问责制。同时,从2006年春季施工期开始,省"两基"办人员带领"寄宿制工程"专家组,深入全省项目县区和学校,按照各地上报的工程倒排工期时间表,逐校、逐项目检查工程质量和进度,同时对所有竣工项目进行检查评估,为如期完成"寄宿制工程"建设任务奠定了良好的基础。

  "百日会战"期间,省长助理郝远,省教育厅厅长白继忠,省"两基"办主任、省教育厅副厅长李贵富及省教育厅领导高维新、吴亚白等,放下手头的其他工作,放弃节假日,分别带领省财政、建设、国土、审计等部门和省"两基"办有关负责人,连续一个月跑遍了全省所有未完工的项目学校,特别对省级重点管理项目多次逐一进行了督查和现场办公,与市(州)县领导一起现场研究解决每个工程建设所面临的困难和问题,落实工程各施工阶段的工期时间等,要求施工队一定要在保证工程质量的前提下,抓好工程进度,打好"百日会战"。

  在"寄宿制工程"建设中,甘肃省在加快工程建设速度的同时,还认真贯彻执行国办44号和甘政办73号文件精神,落实优惠政策。实施"寄宿制工程"项目的28个县,为寄宿制学校建设划拨土地3100.4亩,减免各种费用2281.6万元,占应缴数的52.86%。各地还积极采取措施,为"寄宿制工程"建设提供各项便利条件,争取将有限的"工程"资金全部用在学校建设上,切实提高了资金的使用效益。

  通过全省上下的共同努力,"百日会战"成效显著,"寄宿制工程"建设项目取得了突破性进展,截止2007年8月底,中央专项及地方配套资金全部到位,国家批复我省"寄宿制工程"总投资8.89亿元的资金实际到位8.92亿元,到位率100.11%,其中中央专项资金到位8亿元,到位率100%;省级资金到位4009.3亿元,到位率100%;市县乡财政资金到位5158.6万元,到位率101.19%。规划建设的566所"寄宿制工程"项目学校全部竣工并交付使用,实际建设面积1149433平方米,占批复面积1101614平方米的104.34%。国家批复我省设备购置总资金7077万元,也全部完成了购置任务。


 
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