２００６年９月４日，天还没亮，龙埠小学四年级的刘强同学便起床，叠被、洗刷后，手捧新发的语文课本，静静地坐在床边默默地阅读。刘强同学家住龙岗村竹芫下组，出生不久，父亲获罪判刑，母亲改嫁，寄养在生活捉襟见肘的大伯家，随时面临失学的困境。本学期，学校减免了他读书、吃住等各种费用，学习生活在今年内新建的学校里。得益于这个新创建的寄宿制小学的不单单是刘强同学。江西赣州市章贡区作为赣州市的中心城区，承担义务教育阶段的区属６９所中小学，其中农村学生１．６万，占全区中小学校学生人数的４０％，都是受益者。

　　２００３年，针对农村学校网点分散，规模偏小，办学效率低、校与校之间差距越来越大，城区中小学择校风愈演愈烈的现状，章贡区委、区政府作出了“促进义务教育均衡发展”的规划，着力加强薄弱学校建设。他们主动争取各方面的支持，加紧学校危房改造、网点布局调整，探索义务教育均衡发展的新路子。这年秋，区教育局在撤并蛤湖中学原址上先后投资１５０万元，征地１５亩，建起教学大楼和２００米跑道的标准运动场，添置了语音室、多媒体教室、生物教室、电子备课室等各种现代化教学设备和教育设施，创办了赣州市第一所公办农村小学寄宿制学校——蛤湖小学。将蛤湖周围９所小学三年级以上的学生集中到蛤湖小学寄读，让农村孩子共享优质教育资源，此举受到学生家长和社会各界好评。

　　在总结创办蛤湖寄宿制小学经验的基础上，２００４年章贡区又创建了湖边寄宿制实验小学。２００５年，在撤并后的龙埠中学，该区又投资５００万元，新建１８间教室和４０间学生宿舍。３年来，章贡区已投入校建资金２７３４．２５万元，修（改）建校舍８．１万平方米，改造危房７０１６平方米，撤并学校２０所，改造薄弱学校２２所。目前，全区学校布局趋于合理，教育资源得到有效整合，办学规模进一步扩大，不同学校硬件建设方面的差距明显缩小，有效刹住了“择校风”和教育乱收费之风，被誉为学生受益、家长认可、社会赞誉的教育民心工程。

　　教师队伍素质是决定一所学校办学水平和教育质量的最重要的因素。据调查，当时城区重点中小学中，骨干教师、学科带头人以及受到市、区级以上奖励的教师占全校教师的７０％ 或 ８０％以上，而在一般中小学中，这一类教师占全校教师的３０％和４０％。为了尽快缩小校际间的差距，章贡区不断深化人事制度改革，以稳定和优化农村教师队伍。他们通过建立骨干教师巡回授课、紧缺学科教师流动教学、城镇教师到乡村学校任教服务期等项制度，加大城乡教育对口支援力度，强化对农村教师的培训。２００３年，他们在区内全面推行中层干部公开选拔，竞争上岗。同时出台了选派城区小学年轻后备干部下乡挂职支教、选派郊区中小学年轻后备干部到城区学校跟班学习等措施，加大了城乡教育干部的交流。２００４年章贡区又作出竞聘中级以上职称岗位的教师要具有一年农村工作经验的决定，鼓励教师下乡执教。从２００４年起，章贡区又将面向社会公开招聘的３００余名中小学教师，全部充实到农村任教，并规定５年服务期末满的师范毕业生，任何单位不得聘用，教师远郊津贴由过去每人每月２０元提高为现在的５０元，区财政还设立基金，每年为各农村寄宿制学校补助３万元，用于学校外聘工勤人员的工资。同时不断加大对现代教育技术装备的专项投入，加快教育信息化建设步伐，初步完成了农村中小学现代远程教育工程。全区建成一类省级现代教育示范学校８所，一类市级示范学校６所，二类达标学校３９所，９所学校建立了基于互联网环境下的学校网站。

　　针对赣州城市发展重心南移，外来务工人员突增，要求借读的学生越来越多，择校之风愈来愈烈，导致学校生源失衡现象，他们在农村学校撤小并大调整网点布局的同时，在城区也进行以强带弱。以示范性学校为主体，大力改造城区薄弱学校，进一步缩小了校际之间的差距。２００４年将清水塘小学并入大公路第一小学。２００５年底又将赣州六中并入赣州七中，实行一校两址办学，一套领导班子统一管理，实现了优势互补，生源的均衡分布，缩小市区学校的差距。

　　２００５年，该区又规定义务教育阶段各中小学不得按学生考分办重点班，重点中学招生实行“电脑摇号”，有效遏制义务教育阶段择校之风，为每个适龄学生提供了平等的就学机会。同时对投资商、个体工商户、务工人员子女招生入学一视同仁，建立健全规范化、科学化、制度化的义务教育教学质量监测评估体系和教学指导体系，保证所有学校义务教育定期对本区中小学的综合办学水平的差距进行监测和分析。

　　来源：江西赣州商务之窗