新华网北京３月７日电（记者刘云伶、高风）政府工作报告提出“完善和落实教师工资、津补贴制度”。代表委员们普遍认为，这抓住了问题的根本。目前，普遍偏低的待遇已成为农村教师流失的重要因素，逐步完善和落实农村教师工资及津补贴制度，才能促进城乡教育均衡发展。

    经过对一些农村学校的走访，来自山西的马巧珍代表对农村教师的生活状况有了更深的了解。马巧珍代表说，目前我国没有全国性的、专门针对贫困地区中小学教师的津补贴制度，各地地方性政策也处于自发状态，不少贫困地区因地方财力薄弱而基本无法落实。

    全国政协委员吴菊仙说，面对收入等方面的待遇差距，越来越多的农村骨干教师外流。很多刚培养成熟进入骨干行列的教师被条件优越的城市学校挖走，一个教师带去一个班的事也不乏其例。

    由于待遇不稳定，农村教师队伍也存在青黄不接的状况。“小学教师老龄化问题在一些偏远农村尤为突出。由于教师缺口大，有的学校只能暂时聘用临时代课教师。太原市一所小学，全校２８名教师中只有校长和刚退休的一位老教师是公办教师，其余２６人均为代课教师。”全国人大代表张兵生说，农村教师“断层”现象直接导致农村学校教学发展缓慢，一些学校部分课程甚至难以开展。

    “提高农村教师福利待遇，这是稳定农村教师队伍的物质基础。”全国人大代表王宁认为，应抓紧建立和完善农村教师工资、津贴补贴制度，依法推进农村教师工资和生活保障机制，以此推进城乡教育的均衡发展。

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