为孩子们的成长铺设健身跑道

——全国学校体育工作会议经验摘编

上海市体育局

体育锻炼场地多多益善

　　上海围绕为青少年创造更多的体育锻炼场地，营造有利于青少年学生成长的环境，作了一些新的探索，取得了较好的成效。

　　大力建设青少年身边的体育活动场地。上海以体育彩票公益金为主要投入、以青少年为主要对象进行社区公共运动场建设。由市、区两级政府共同规划，各部门互相协作，吸引社会共同参与，形成了社区公共运动场建设的机制。全市累计已建成社区公共运动场118处，含各类球场358片，占地面积近30万平方米。结合上海推进社区建设，及时地将建成后的运动场捐赠给所在社区，并委托给社区体育俱乐部等中介组织进行管理，既明确了产权、职责、安全保障，也保证了长效管理和日常投入。动员社会力量提供青少年活动场地。将废弃的厂房仓库经过简单的改造，成为简易的体育设施，成本低、建设快，吸引了很多锻炼的群众，一定程度上缓解了公共体育设施不足的矛盾。同时，由体育彩票公益金资助的社区体育俱乐部在双休日等时段，向经营性体育场所租用健身房等场地，为社区青少年特别是弱势家庭的青少年提供场地服务。

　　充分整合现有场地资源。加快推进学校体育场地开放工作。积极推进以“政府购买服务”为主要形式的学校体育场地向社会开放工作，由街道、镇政府出资，委托社区体育健身俱乐部和青少年体育俱乐部等组织，与学校签订体育场地租用时段协议，在正常教学时间外，向社区居民主要是青少年学生提供免费的体育锻炼服务，并通过政府出资等方式购买场地意外保险，形成了一系列保证开放的工作机制。目前全市约有70%的学校已经对社区开放，每年在学校场地锻炼者达380万人次以上，其中绝大多数是青少年学生。

广东省体育局

“四大网络”让学生健康快乐

　　“十五”期间，广东省把落实好每天一小时体育活动时间作为一项全局性的体育工作来抓。使青少年的形态发育水平继续提高，身高、体重等形态发育指标继续呈增长趋势，学生体质健康水平逐年提高。到2005年全省实施《学生体质健康标准》的学校达2746所，合格率为95.68%。全省各级体育与教育部门以“四大网络”为载体，在全省开展以增强青少年体质，丰富青少年课余文化体育生活为主题的“阳光行动”计划，取得了显著成效。

　　构建多元化体育场地设施网络，为青少年体育活动提供良好的健身环境。我们将体育彩票公益金的60%用于全民健身工作（重点投放于全民健身设施建设），每年投入近6000万元的资金在全省各地资助兴建了一大批大型全民健身广场、全民健身中心，极大地改善了群众体育健身环境和条件。各级政府、教育行政部门和各级学校加大对学校体育场地、器材、设施的投入，建设了一批高规格、高标准、高水平的现代化的体育场馆，为开展教育教学、课外活动、训练竞赛提供了良好条件。同时在维护校园环境，保证正常教学秩序的前提下，以试点为手段，在全省有序推进学校体育场馆向社会开放工作。充分利用创建国家青少年体育俱乐部和体育传统项目学校的契机，选取体育场地设施条件较好，学校师资力量雄厚，学校领导重视体育，坚持常年开展课外体育活动和运动训练的单位作为首选创建单位，推动这些单位场地设施的对外开放和业余训练工作的开展。

　　构建遍布全省的青少年体育组织网络，推动青少年体育活动和业余训练的开展。狠抓青少年体育俱乐部的创建。目前，已创建国家青少年体育俱乐部120个，分布在全省的21个地级市和70个县（市、区）以及部分地区乡镇，形成了省、市、县、乡镇四级青少年体育组织机构，为青少年参加体育活动提供了强有力的组织保证。狠抓传统项目学校的创建。进一步加强对传统项目学校的建设与发展，不断壮大体育传统项目学校的数量，使更多的学校成为体育特色学校，培养输送优秀体育人才。

　　构建丰富多彩的体育活动网络，推动“阳光行动”计划体育活动的全面实施。举办以“运动·健康·快乐”为活动主题的青少年体育夏令营，活动形式包括文艺表演、体育健身、健美操、定项越野等，每年参加体育夏令营活动的青少年达150万人次。以培训推动“阳光行动”计划的实施。全省各俱乐部和传统项目学校以培训促发展的思路，举办各类体育培训班近2000次，培训青少年达十多万人，既满足了学生对体育技能的需求，又培养了他们的体育兴趣。以定期比赛推动“阳光行动”计划的实施。每年都定期组织举办广东省传统项目学校羽毛球、篮球、田径、乒乓球等传统项目的比赛，参加比赛的青少年达1500多人。各级体育、教育部门通过“阳光行动”计划的实施，推动了青少年体育活动的开展，夯实了以学校为重点的青少年体育工作的基础，发现、选拔了一批具有体育天赋的好苗子。

　　构建服务型的体育管理网络，为青少年体育健身提供保障。加强政策法规建设，把发展和管理青少年体育工作逐步纳入法制化轨道。对各地创建青少年体育俱乐部和传统项目学校实行分级管理，并以文件的形式明确了省、市、县（市、区）分级服务管理原则，明确各级的责任，制定出台管理文件，对青少年体育俱乐部和传统项目学校的性质、任务、资金使用原则、组织管理等都作了详细明确的要求。各地通过制订服务方案、成立青少年体育组织服务队伍和服务小组、建立服务网点等措施，不断扩大和深化青少年社区服务的内容和层次。全省各地共组织各类体育活动达3220多次，参加的青少年达48.6万多人次，有效地提高了青少年的综合素质，推动了全省的三个文明建设。