河南省教育厅

把体育考试的杠杆用好

　　自上世纪90年代初，河南省开始实施中招体育考试，经过十几年的探索与实践，中招体育考试逐步走向成熟，取得了显著成效，对促进学校体育工作深入发展，全面推进素质教育，提高学生身心健康水平发挥了积极的、重要的作用。

　　实施中招体育考试，推进学校体育工作深入开展。初中阶段是学生身体生长发育和素质增强的关键时期。通过有效的手段，促使初中学生经常参加体育锻炼，养成良好的锻炼习惯，对他们的健康成长乃至一生的健康生活都具有非常重要的意义。我们尝试在部分地区对报考重点高中的学生实行体育加试。1995年在全省实施中招体育考试，并以满分30分计入学生的升学总分。体育考试主要测试耐力、力量、速度等身体素质项目，如男生1500米跑、引体向上、立定跳远，女生1000米跑、仰卧起坐、立定跳远等，旨在通过体育考试这支杠杆引导广大青少年积极、主动地参加体育锻炼、增进身体健康。通过不断改进和完善体育考试管理，逐步将智能化测试仪器引入体育考场，从学生报名信息采集、各项目测试到计算机显示成绩的过程基本上实现了自动化操作。这些措施排除了人为因素对体育考试工作的干扰，确保了体育考试的公开、公平、公正、准确，赢得了社会对体育考试工作的认同和信任。

　　实践证明，体育考试为推进素质教育和加强学校体育工作提供了实实在在的“抓手”，它既是促进学生身心健康发展的需要，也是使体育成为全面评价学生质量、选拔人才条件的需要。体育考试大大提升了学校、学生、家长对体育工作和学生身体健康的重视程度，激发了学生参加体育锻炼的积极性和主动性，学校较好地保证了初中学生的体育锻炼时间，初三学生身体素质得到了明显增强，并且这种良好影响逐步辐射到初一、初二年级学生。

　　发挥体育考试导向作用，落实“健康第一”指导思想。十几年来，全省认真开展初中毕业升学体育考试工作，充分发挥体育考试的导向作用，体育考试这支杠杆为促进学生身心健康发展，提高青少年身体素质起到了不可替代的作用。当前，基础教育尤其是初中、高中阶段的教育升学竞争依旧激烈，学生应有的体育锻炼时间得不到有效保证，青少年肥胖率、近视率居高不下，身体素质和机能水平有所下降。在这种背景下，研究如何进一步改进和完善考试评价制度，积极发挥其导向作用是非常必要和重要的。全省将在明年的中招考试工作中，进一步改进、完善体育考试工作，主要采取三项措施：一是非课改实验区坚持体育考试，并以30分记入升学总分；二是课改实验区“运动与健康”素质测评全部由教育行政部门统一组织，不再由学校自行评定；三是在课改实验区选择部分地区进行体育考试成绩记入学业考试成绩的实验。我们相信，这些措施对于加强学校体育工作，促进学生全面发展，落实每天锻炼一小时的要求，遏制学生身体素质下降势头都将会产生积极和有益的影响。

江苏省教育厅

体育工作也要均衡发展

　“十五”以来，江苏省坚持将中小学体育工作摆上重要位置，不断加大对学校体育事业投入，切实改善体育场地设施条件。大部分中小学在体育器材配备上已满足或基本满足日常体育教学需要，全省中小学体育工作走上了均衡发展之路。

　　将中小学体育设施配备纳入合格学校建设的重点内容。教育厅会同省财政厅研究制定了《关于进一步改善农村中小学办学条件的意见》，出台了初中、小学基本办学条件标准。今年全面启动了以“四项配套”工程，决定用两年左右时间，使全省农村中小学的理化生史地各学科的实验设备、图书资料、体育和艺术教育器材等装备达到省规定标准。体育场地与器材建设作为“四项配套”工程之一，要求农村初中学校每校将添置4.5万元的体育器材。

　　制定科学的学校体育场地器材配备标准。2004年初，我们组织力量对全省5526所农村中小学的体育现状进行调查，发现有近半数的学校体育场地多为煤渣、泥土场地，普遍缺少室内场馆；在体育器材方面，大部分学校达不到中小学生体育器材配备标准。学校体育课无法开足开齐上好。我们在深入调研、摸清底数、建立台账的基础上，组织人员根据新课程改革的要求，编制了《江苏省中小学体育装备标准》。这一标准体现了三个结合：一是装备标准与新课程标准相结合。编制采用了“固定+活动”的模式，场地建设因涉及学校的规划和一次性基建，作为固定部分，器材的配备可随着课程改革的完善而进行调整。二是装备标准与分类指导相结合。这套标准不仅分为高中、初中和小学三个分册，而且每项设备标准均依据办学规模分为合格、先进、示范三个层次，各地可根据本地实际情况制定具体配置方案。三是必配标准与选配标准相结合。

　　推进中小学体育场地器材建设。各级教育部门专门成立了办公室，具体负责场地器材的配备工作。确定“先初中，后小学”的分步实施计划，逐层推进。到今年年底，全面完成全省2292所初中的体育场地器材配备任务，明年全面完成6261所小学的体育器材配备工作。在经费投入上，以政府主导、拓宽渠道、多元筹措的方式，创新学校体育经费投入思路。采取省、市、县三级政府共建的办法，确定了省帮扶建设学校名单。有条件的地方发动企业和社团组织向学校捐赠资金和体育器材。目前已经签约捐赠资金5000多万元，到账资金2043万元。

　　培训教师以提升中小学体育教育教学水平。今年围绕“普通高中新课程标准”和“苏北农村教师素质提升”两大培训主题，实行“校校培训”计划，确定在“十一五”期间为苏北农村每一所中小学免费培训1名音体美学科教师，安排了2500个体育教师培训名额，今年已开展了两期，培训了1100多名中小学体育教师。

　　建章立制，加强管理。根据体育设施不断完善后学校管理出现的新问题，我们修订和完善了“中小学常规管理基本要求”，制定新的《学校管理手册》，对包括体育场馆和设施在内的管理提出了新的要求。同时要求各地均制定出符合各地实际、体现各类器材和设备特点的管理办法，维护和使用好已经配备的体育场地器材。有了体育设施设备的基础条件，我们抓住有利时机，开齐开足体育课程，不断扩大新体育课程标准的实施范围，充分开展课外体育活动。

　　《中国教育报》2006年12月25日第4版