今年5月中旬的一个晚上，四川德阳某学校内发生一起校园安全事件，德阳市教育局局长、公安局局长火速赶到现场，第一时间处理了突发事件。这一幕，就是德阳“警校共育”的一个缩影，“浓缩”出的关键词有：重视、务实、合作、效果。

　　校园安全问题不单单是治安问题，更不单单是教育问题，而是一个复杂的社会问题。它涉及范围广，社会反映强，危害后果不可估量。今年4月，公安部在德阳召开“全国公安机关贯彻落实‘八条措施’现场会”，全面推广德阳构建“警校共育和谐校园”工作模式。

　　德阳共有各类学校、幼儿园1663所，在校学生62万人，教职工3.5万人。校园里一个看似简单的问题，如果重视不够、应对不妥、处理不当，就可能牵动千家万户的“神经”，直接影响社会的安宁和稳定。

　　校园安全是全社会的责任，教育不可能“包打天下”，德阳市委、市政府对此有着非常清醒的认识。市委书记李成云说，经济的发展离不开教育的支撑，教育的繁荣要有良好的治安秩序作保障。校园安全不仅关系广大学生的健康成长，更关系社会的和谐稳定、关系国家和民族的未来。

　　而德阳教育、公安两大部门对“校园安全”难题的认识，则加重了破解这一难题的砝码。市公安局局长陈正权说，关注校园安全、创建平安和谐校园，不仅仅是教育部门的事业，也是公安部门的事业。市教育局局长毛君甫说，校园可以有围墙，但校园问题的解决思路不能有“围墙”。教育应该向外寻求对下一代培养的共同点，开放求帮助，借势求发展。

　　公安部门介入校园安全问题，注入的是一种“强势力”，主要从预防与处理上加强执行力度与强度；教育部门全力关注校园安全问题，凭借的是“强心力”，讲究对安全的教育与认识，讲究对安全细节管理的落实与到位。教育、公安双方通力合作，把“警校共育”当成一项“民心工程”来抓。

　　“警校共育”的提法来自德阳绵竹兴隆镇，一个与6个乡镇接壤的校园安全事件多发地。2002年，在当地派出所的支持下，兴隆镇在九年一贯制农村乡镇学校建立校园警务室，以“民警驻校”的形式开展工作。经过两年多的探索，“警校共育”学生德育管理模式雏形凸显：保证了学校的安全，预防和减少了当地青少年的违法犯罪行为，甚至对一些辍学学生重新走进校园起到了强有力的推动作用。

　　2004年，德阳市教育局、公安局开始总结推广兴隆经验，号召在全市各级各类学校全面开展“警校共育、建设平安和谐校园”活动。2005年，公安部“八条措施”和教育部“六条措施”的颁布，为德阳“警校共育”提供了强有力的政策法规依据。

　　如今，经过又一年的磨合与工作跟进，德阳“警校共育校园安全工作模式”可以概括为：党委、政府推动，公安、教育互动，学校、社会联动，以育人为本，以防范为主，有机结合公安部门的治安管理优势和教育部门教学育人优势，形成防控合力，增强教育活力。

　　从几个在德阳已经家喻户晓的做法，可以对德阳的“警校共育”工作窥见一斑：

　　最有说服力的工作模式，由德阳市教育部门和公安部门共同配合实施。全市1663所学校和幼儿园设立“警校共育”办公室的有1205个，分别由学校政教部门负责人和辖区派出所民警担任正、副主任，社区民警每周到办公室工作半日以上，与学校政教部门负责人共同开展治安防范、法制教育、“问题学生”帮教、安全隐患排查整改、“青少年维权岗”创建等工作。

　　最著名“八个100%”工作目标，由德阳市公安局贯彻落实。相关民警和学校师生及校园周边500米范围内群众对公安部“八条措施”知晓率达到100%；学校及幼儿园建立警校共育办公室，城区学校、幼儿园保安派驻率达到100%；大(中)专院校和中小学、幼儿园法制副校长或辅导员派驻率达到100%；等等。

　　最深入学校日常工作实际的“安全防控”工作机制，由德阳市教育局和全市学校执行到位。加强人防、物防、技防的建设，学校配备保安，组建校园护卫队及校园周边巡逻队；对低矮院墙进行加固改造，给财务室、微机室等重点部门增添防盗防火设施；部分学校还安装了联网报警设施；学校门卫坚持24小时值班，严格审查登记，严禁“空岗、脱岗、睡岗”。

　　最强有力的督查评估机制，由市委、市政府统领，全市各相关部门各自领命、协同完成。全市各级党委、政府严格督促各学校、幼儿园建立完善以校长(园长)为第一责任人的校园治安保卫责任制，层层签订治安责任状；经常性组织开展安全自查活动。全市各级政府投资近2300万元，用于开展“警校共育”活动的软、硬件建设。

　　据了解，去年6月至今，全市校园内和校园周边侵害师生人身、财产权利和扰乱正常学校秩序的案件与上年同期相比下降76.8%；全市学校未发生一起安全责任事故，城区学校、幼儿园未发生交通、火灾、治安事故，农村学校、幼儿园未发生各类重大安全事故；全市未成年人违法犯罪率与上年同期相比下降65.7%……

　　德阳教育、公安的携手互动与亲密合作，让社会各界对校园安全工作的知晓率、参与度也日益提升，广大师生、家长对校园及周边治安秩序的满意度和安全感空前提高。

　　《中国教育报》2006年5月27日第1版

（责任编辑　李红）