四川德阳“警校共育和谐校园”工作在给中小学校带来安全的同时，渐渐向“深水区”推进——

德阳“护校”警察自信走上讲台育人

　　今年4月，公安部在四川省德阳市召开现场会，全面推广“警校共育和谐校园”的“德阳经验”。（本报5月27日曾作报道）近日，本报记者在德阳采访时发现，在呵护校园安全的基础上，德阳“警校共育”向育人深水区挺进。这里的学校打开了育人“大门”，公安走进育人课堂，联手培育合格公民。

　　“警校共育”源于治乱，却又走出治乱

　　11月的一天早晨，阳光刚刚洒满田间地头。当记者走进德阳绵竹市兴隆学校的时候，徐枫已经等了很久了。“我们也是被逼无奈啊。”他开始讲述“警校共育”的历史。

　　兴隆学校是“警校共育”的发祥地，徐枫1999年开始担任兴隆镇派出所所长。兴隆是一个穷乡镇，待业闲散人员多。1999年，兴隆发生刑事案件110余件，2000年是107件。其中约40%涉及学生，案发率居绵竹之首。发案，处理，再发案，再处理……被逼无奈，徐枫就想出了一些新招：处理案件后，回访调查，跟老师一起家访；联手教师，做心理咨询和教育工作；在学校设立“民警驻校办公室”，一周两次到学校上法制课、巡查校园。

　　“没想到，效果还很好。”徐枫的工作得到校方和家长的支持，越做越有信心。2001年发案80余件，2002年60余件，2005年20余件。“经常往学校跑，确实累。不过，辖区的治安好了，案件少了，也就相对轻松了。”徐枫尝到了“警校共育”的甜头。

　　基层工作遭遇困境，普通群众设法解决，这种来自“草根”的实践、智慧，以及由此形成的经验，往往具有巨大的推动力。随后，“警校共育模式”迅速推广，在绵竹市、德阳市遍地开花，最后又走向全国。

　　公安的“护校”功能提升为“育人”功能

　　“警校共育”的初级阶段是警察保护学校师生的安全，再往深处走，就是公安的“护校”功能渐渐提升为“育人”功能。公安利用自身资源优势，参与法制教育、安全教育、心理咨询工作。刘朝建是德阳市第一小学的一名学生家长，他说：“以前，我带着孩子开车经过路口，孩子会对我说：‘爸爸，没警察，快冲过去。’前不久，我开车抢过黄灯时，孩子对我说：‘爸爸，你违反交通法了，这样很不安全的。’”

　　下一代规则意识的转变，最是不容忽视的。目前，处处见警察，秩序井然；理想状态应该是，不见警察，照样和谐安定。

　　德阳广汉市香港路派出所的“心桥驿站”，就是对“警校共育”的深层次探索。他们的工作内容包括四个部分：青少年不良行为与心理健康信息搜集；法制宣传教育；心理健康咨询服务；帮教转化问题学生。2006年4月成立以来，已接待有不良行为的青少年120人次，除1人正在被“攻坚”外，其余都被顺利转化。

　　“警校共育”在重大考验下找寻新的突破

　　当“警校共育”走进深水区，一些深层次的问题也凸现出来。比如说，警察进入校园给师生带来安全感的同时，会不会有负面影响？相对教师，民警从事心理咨询和教育工作，利在何处？弊有哪些？有了公安“护校”，教师是否觉得彻底解放、出现心理松懈？除了公安开展法制教育、安全意识教育，教师是否更应该将这些常识教育渗透到每一堂课？

　　更为关键的是，“警校共育”大大地增加了德阳市政府的经费投入、公安部门警力的投入，以及单个民警时间精力的投入。为了搞“警校共育”，仅德阳市公安局旌阳分局就新增了60名协警和30名巡警，公安部门已经是超负荷运转。如果要进一步有效推进“警校共育”，这些因素都将直接影响市政府特别是公安部门的积极性。“最困难的是长期坚持下去。”目前，这是公安局局长、教育局局长，乃至德阳市委、市政府领导们最为担心的问题。

　　为了解决这一难题，建立“警校共育”长效机制，德阳市政府已经开始行动了。去年，德阳市表彰了“警校共育”过程中涌现的5个“十佳”，下发《德阳市校园安全工作责任追究办法》。目前，“警校共育”工作已经纳入德阳市政府工作目标考核体系。

　　开展“警校共育”以来，德阳市涉校刑事案件、治安案件同比分别下降53.5%和85.2%，老百姓交口称赞。或许，这才是“警校共育”长期坚持下去并且越做越好的根本动力。

　　■采访手记

　　总结“德阳经验”，其起点在“共”，校园安全是公安、教育，乃至整个社会共同的事业，共同的责任。“德阳经验”的精髓在于整合资源，打破部门界限，优化公共资源的利用效率。“德阳经验”的归宿在“育”，培育懂得爱人和自爱的合格公民，以此造就一个和谐的社会。

　　德阳经验带给人们的启示是：教育，不仅仅是教育部门的事情。学校必须突破封闭的育人模式，打破各自为政的部门界限，将丰富却不集中的社会资源转化为育人资源。

　　目前，德阳教育在开展“警校共育”的基础上，继续拓展新的领域，已经开始着手与德阳市财政局、人事局、体育局、团市委联手育人。不久前，德阳市电力部门也走进学校，告诉学生如何安全用电、节约用电……

　　德阳“警校共育”走进深水区后，带给人们新的惊喜，带来了新的问题，也进一步打开了教育人的视野。(本报记者　李益众)

　 《中国教育报》2006年11月22日第3版