■褚清源

　　在河南省商丘市，农村民办学校数量众多，但整体实力尚不够强势。严峻的竞争态势，使民办学校的办学者清醒地认识到，在新形势下，民办教育当自强自立，多方创造条件，实现合理转型，为继续发展注入活力。

　　与其他地区的“教育招商”相比，河南省商丘市的民办教育少有外来资金的注入。但本土成长起来的民办学校，如商丘科技职业学院、春来教育集团等已成为全省民办教育的旗帜。

　　商丘是私学首倡者孔子的祖籍地。作为私学的源头，有人说，商丘民办教育发展的整体状况更像是河南民办教育发展的缩影，商丘的民办教育一定程度上代表了河南民办教育的发展现状。这里，农村民办学校数量众多，整体实力尚不够强势，但这些学校表现出的“草根”力量足以让人震撼。

商丘市兴华学校学生和外教交谈。

　　集体繁荣的“虞城现象”

　　虞城是毗邻商丘市区的一个国家扶贫开发工作重点县。在民办教育普遍遭遇“寒流”的时候，这里的民办教育反而呈现出上升趋势，这成了商丘民办教育的一个特殊现象。

　　在国家“两免一补”政策实施的大环境中，虞城的民办学校同样经历了严峻的考验，但同时，一大批管理严格、教育质量较高的民办学校也迎来了新的发展机遇。如今，每年新学期开学，虞城几乎所有的民办学校都会出现生源爆满的现象，不少学校开学第一天便超额完成了招生任务。

　　据有关专家分析，虞城的民办教育之所以会出现这样的繁荣景象，主要是因为民办学校的管理和质量赢得了社会的认可。另外一个客观原因是随着外出务工人员的增加，留守学生增多，民办学校凭借着大多数公办学校所不能提供的“寄宿”条件，赢得了更多的生源。

　　在虞城这个经济相对落后的区域，由于政府投入不足，公办教育基础相对薄弱，这在一定程度上为民办教育提供了发展的空间。目前，该县共有民办学校68所，仅去年一年就增加了13所，规模在千人以上的学校有10多所。其中春来教育集团最具代表性，旗下已拥有包括虞城县实验中学、春来小学、春来初中、春来高中和河南农业大学华豫学院等5所学校，在校生30000多人。春来教育集团被业内人士誉为“民办教育的成功典范”，其发展模式与创造的奇迹一定程度上领跑了商丘乃至全省民办教育的发展。

　　谈到虞城民办教育发展的经验，当地教体局负责民办教育工作的赵彩霞用“自强自立”四个字概括了民办学校的发展之道。她说，当地民办学校主要是依靠自身的力量自主发展。作为县级教育行政部门，只能在有限的职权范围内为民办教育营造宽松的发展环境。

　　为规范并促进民办教育的发展，该县教体局规定，民办学校教师在业务培训、进修、职称评定等方面享受公办教师同等待遇。县教体局还专门成立了民办教育协调小组，维护民办学校的权益，并建立了民办学校教师资源库，在严把教师准入的同时，为民办学校教师的流动提供了充足的人才资源。

　　“虞城民办教育的自主发展，是一种自然的优势和动力。”该县教体局副局长宋广钦说，他们将在加强管理的同时，进一步扶植民办教育的发展，计划在3至5年内打造出虞城民办教育的品牌。

　　两大“集团”的标杆效应

　　商丘市两大教育集团均诞生于1998年。这一年，商丘市春来教育集团和以商丘科技职业学院为龙头的“教育集团”先后点燃第一粒火种。如今，走过了10个年头的两大教育集团都已拥有从小学到大学的各个层次的学历教育。

　　以商丘科技职业学院为龙头的“教育集团”由丁华创办。虽然没有明确以教育集团的形式命名，但旗下已有包括商丘科技职业学院、商丘兴华学校和夏邑三高等学校，在校生两万余人。

　　2002年是商丘科技职业学院发展历程中的一个关键性的拐点。这一年，学院正式纳入普通高等教育序列，完成了由高等非学历向高等学历教育的过渡。