以培训服务推动职教集团的发展

　　职教集团是构建教育培训超市的新途径。职教集团首先是企业职工培训的连锁超市。职教集团实施“培训套餐”，校企双方共同制订培训计划和培训大纲，采用脱产、半脱产、双休日班、夜校等形式培训企业在职职工，培训时间短中长结合，培训地点学校企业皆可。职教集团同时是职业院校教师培训的连锁超市。一方面集团内企业为职业院校培训“双师型”教师，另一方面集团内高职院校为中职学校培训教师。职教集团也是社会培训的连锁超市。职教集团利用集团培训品牌优势，共同开发占领培训市场，扩大市场份额，互利合作共赢。为了形成培训连锁超市，有的职教集团借助集团内院校之间和行业企业之间的整合优势，尝试协同开发优质教育与培训产品，制订专业规范和课程质量标准。如江苏建筑职教集团由学校无偿提供土地，企业投资兴建“培训学院”，培训收益由双方按比例分成。以“培训学院”

　　为依托，校企双方共同开发培训项目和课程，共享专业技术人员资源，学历教育与非学历教育相结合，达到双方共赢。为了形成培训连锁超市，有的职教集团尝试建立学分银行，实行培训学分累计和互换，为学习者提供多功能、多途径、多形式的学习服务，使学习者在不同学习环境或路径之间通过学分制度实现衔接。

　　以品牌优势推动职教集团的发展

　　职教集团要高举品牌旗帜，打造品牌，共享品牌。无论是企业还是学校，只有保持自己的特色，打造自己的品牌，才能在激烈的市场竞争中生存和发展。职教集团发展的高级阶段是形成共同的文化，形成职教集团的品牌优势。如江苏旅游职教集团，实施高起点的“名校+名企”的品牌战略，以金陵旅馆管理干部学院为龙头学校，加盟学校均为省内各地级市优质旅游院校，酒店均为五星级酒店，旅行社均为国内百强社，旅游景区点均为四A级景区。目前，集团汇聚了省内10所旅游学校、16家优质旅游企业，包括具有优质市场品牌形象的旅游咨询、策划、研究机构以及媒体单位等。强强联盟，打造江苏乃至全国旅游职业教育的第一方阵，把优质资源做大做强，使之成为市场认可、顾客爱戴并竞相追求购买的产品。

　　综上所述，职教集团的发展壮大，关键是牵头学校，核心是服务能力，基础是利益共享，推力是政府政策。职教集团作为跨地区、跨行业、多功能、多层次、综合性的非法人教育集团，是社会共谋高素质技能型人才培养的新型平台，在实现高职教育与中职教育的共同发展、职业教育与行业企业的深度融合，构建职业教育新模式，形成职业教育新优势方面作出了有益探索。实践证明，信息服务、资源共享、专业共建、人才服务、联合培养、技术服务、行业引领、培训服务、共创品牌，不仅是职教集团做强、做优的必由之路，也是集团内每个成员单位强校、强企的必由之路。

　　职教集团的发展壮大，关键是牵头学校，核心是服务能力，基础是利益共享，推力是政府政策。实践证明，信息服务、资源共享、专业共建、人才服务、联合培养、技术服务、行业引领、培训服务、共创品牌，不仅是职教集团做强、做优的必由之路，也是集团内每个成员单位强校、强企的必由之路。

　　【职教畅言】

　　拓展职教中心功能创新农村职教管理

　　■雷世平

　　当前，农村职业教育仍是我国职业教育的薄弱环节。作为县级政府要统筹和协调好县域内职业教育资源，大力发展农村职业教育，以适应社会主义新农村建设的需要，应该利用好已经建立起来的县级职教中心这种形式。笔者认为，县级职教中心完全可以成为农村职业教育管理体制创新的突破口，应该把县级职教中心建设成为农村职业教育的管理中心。

　　———加强职业教育立法，以立法形式把职教中心作为县以下职业教育管理体制固定下来。县级职教中心经过近20年的发展，已经成为我国县级职业教育最重要的办学模式和管理模式。“十一五”期间，国家将重点扶持县级职教中心的建设，职教中心从规模到办学形式、管理体制都将发生一些根本性的变化，职教中心的作用和地位将更加突出。因此，笔者认为，要发挥职教中心在统筹和管理全县职业教育的职能，有必要在职业教育的立法中增加“职教中心统筹管理县级职业教育”的内容，这样可以明确县级职业教育管理的具体形式，为改变过去农村职业教育多头管理、条块管理的状况提供法律依据。

　　———改变县级职教中心的领导体制，建立县级领导小组领导下的中心主任负责制。具体来讲，就是说各县成立职业教育领导小组，领导小组的成员由教育、劳动、人事、财政、卫生、工业、农业、科技等部门主要领导组成，由县级主要领导担任领导小组的组长。领导小组既是政府统筹的决策机构，也是县级职教中心的领导组织机构。职教中心实行主任负责制，主任由领导小组组长兼任，主要职责是从宏观上协调职教中心与县级政府各职能部门的关系。中心设常务副主任，代表主任管理中心的内部事务。

　　与校务委员会领导下的校长负责制相比，县级领导小组领导下的中心主任负责制的领导体制，更多地强调了其外部的协调和统筹职能。

　　———加强县级职教中心的工作议事制度建设，使职教中心真正成为实质性统筹管理和决策的机构。

　　要使县级不同政府部门的领导参与职业教育的管理，在县级职业教育资源统筹中发挥作用，必须要有好的工作制度形式予以保障。议事制度就是其中的主要形式。所谓议事，就是根据当地经济和社会发展的需要，经常研究和解决职教中心发展中的各类全局性的问题。常见的中心议事形式有工作例会制、联席会议制、情况通报会议制、现场办公会议制等。议事制度属于职教中心的宏观统筹管理范畴，主持会议的是职教中心主任即县级主要领导，不同的议事形式其参与人员的范围、解决的具体问题是完全不同的。

　　———加强经费的统一划拨和管理，提高经费的使用效率。具体来讲，就是要把原财政给教育、工业、农业、科技等部门的用于农村职业学校、农业科技推广、绿色证书培训、农村劳动力转移培训等各项资金统一划拨到县级职教中心，由县级职教中心统一管理、统一使用，根据实际需要突出重点、优化投向，使有限的资金用在刀刃上。为了加强农科教的统筹结合，还可以采取财政拨款和多渠道筹措并举的办法建立专项基金；在经费统筹使用过程中，坚持渠道不变、用途不乱，由县级职教中心会同有关部门开展教育培训，能够最大限度地减少浪费，提高经费的使用效率。

　　《中国教育报》2008年4月10日第3版

（责任编辑：颜金花）

　　更多职业教育新闻>>>