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实录:教育部财政部介绍实施国家示范性高职建设计划
  2006年11月13日 作者: 来源:中国教育新闻网
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    [赵路]:关于职业学校市场化的问题。我想先讲一个公共财政的基本原则。职业教育基本的属性不是经营性,而是公益性,至少可以说是准公益性。职业教育是以服务为宗旨,我给你们念念国务院职业教育的文件,它的宗旨是什么呢?”它要为我国走新型工业化道路,调整经济结构和转变增长方式服务。要为农村劳动力转移服务;要为建设社会主义新农村服务;要为提高劳动者素质和职业能力服务”。  [11:11]

    [赵路]:它的这些任务、服务的目的都是公益性的。所以,职业教育不论是高等职业教育还是中等职业教育,它的办学宗旨都要以服务为宗旨,不是以盈利为宗旨。所以对于市场化以盈利为目标的行为,应该加以纠正。这是第一个问题。  [11:11]

    [赵路]:关于你讲到生均学业费定额标准问题国务院有明确规定。地方普通高等院校、职业院校也好,基础教育也好,他们的收费标准、生均定额都是由地方政府、地方财政负责的。目前就我了解的情况而言,各个地方普通高等学校生均定额标准,各地千差万别,非常不一样。国务院、财政部、教育部,都没有制定过全国统一的高校生均定额标准,也没法制定,各地学校千差万别,所以在我们这个文件里要求,高职示范院校生均定额标准要达到在省内生均定额标准。  [11:12]

    [赵路]:关于你讲到的职业教育发展上多种筹资的问题。因为对职业教育也好,高等教育也好,包括其他方面的公益事业也好,它的筹资渠道都是多方面的。国家为了促进多渠道筹资,制定了一些相关的政策,比如税收优惠的政策。对职业教育而言文件里讲要多方筹资,实际上就是强调一条,就是职业学校首先要用好、用足国家的政策,要转变办学的观念。  [11:12]

    [赵路]:职业教育虽然具有公益性,不能市场化,但这个公益性又不是政府全包下来。比如说,政府要加大对职业教育支持力度了,就躺在财政身上要钱,这也是不对的。所以发展职业教育,政府要加大投入,学校要挖掘潜力,转变观念,用好、用足政府的政策,多渠道筹措资金,要建立一种发展职业教育的新型筹资管理模式。不知道这个问题我解释清楚没有。谢谢。  [11:12]

    [王旭明]:谢谢赵司长。还有什么问题?  [11:12]

    [光明日报记者]:我有两个问题:第一个问题问吴部长:刚才提到国家示范性高等职业院校建设计划是针对全国前100名的高职院校,具体在注册的高职院校有多少所?其他学校也面临着提高的问题,对于整个高职教育的质量问题的提高,教育部有什么打算?对一些弱势学校的资金扶持是什么样的前景?第二个问题,刚才提到分担责任,中央财政的投入也强调了地方的投入,地方的投入有没有像义务教育按比例的那种配套措施?谢谢。  [11:13]

    [吴启迪]:刚才提的这个问题很重要。一是我们现在高等职业院校的数目确实很多,据最近的统计数据有1100多所。现在只是抓了其中的100所左右。大家也在关注其他学校怎么样。实际上刚才我们开的视频会上,周部长也提到了,我们要组织出台一个文件,这个文件叫《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见。这个文件是针对全国所有的高等职业学校,也就是说高等职业教育要提高质量。  [11:13]

    [吴启迪]:高等职业教育现在是高等教育非常重要的组成部分,其实我们的高等教育一半,甚至一半多一点已经是高等职业教育,高等教育要提高质量当然要包括高等职业教育,现在高等职业教育的学校很多,我们专门发一个文件,实际上就是为提高质量,也涉及到加大投入等各种方面。  [11:13]

    [吴启迪]:正像我们刚才讲的“211”工程一样,我们要先抓一些龙头学校,就像周部长讲的,需要“一马当先、万马奔腾”,因为前面总要做出一个示范的,大家总要有所借鉴,也要有一个方向。这种做法,恐怕在我们国家是很普遍的。就是先抓试点,然后逐步推广。我们并不是不关注那1000所左右的学校,而是先做示范形成一个榜样。刚才也讲到了,他们应该是发展的示范、改革的示范、管理的示范。在这个基础上,我们要全面的提高我们高职的整体水平。  [11:13]

    [吴启迪]:另外你刚才讲到中央和地方的投入问题。赵路同志对这个情况更熟。关于基础教育确实讲的比较明确,现在在职业教育方面只讲了一个原则。地方到底应该投多少?我在这里可以比较乐观的告诉大家,到目前为止,全国那么所省、市、自治区、直辖市都召开了职业教育会议,就是说各地政府都非常重视职业教育,都建立了职业教育联席会议制度,就像中央做的一样。而且各地的政府除了对基础教育非常关注以外,现在实际上地方政府的领导同志在很多场合都提到职业教育。有些地方的政府甚至也讲到,“抓经济就要抓职业教育,抓职业教育就是抓经济”。我想,职业教育确实和经济发展关联度更加直接。所以刚才讲到这些学校能不能争取到行业、企业的支持,我感觉这个空间很大。因为这些行业企业需要这些人才。所以从这个角度来看,地方政府应该有积极的反映,当然我们以后也可以考虑,有没有必要制定明确的比例政策。  [11:13]

    [吴启迪]:从资助困难学生资金政策出台以后,今年我们拿出8个亿,现在从地方上来看至少也是8个亿,所以一比一的要求已经达到了。当然这次会议也希望各地的政府能够更加的支持我们的职业教育。  [11:13]

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