对策与建议

　　伴随着我国经济结构的不断调整与重组，职业教育的人才培养、供需关系都发生了根本性变化。“以服务为宗旨，以就业为导向”职业教育办学方针的确立，使“毕业生对职业岗位的适应程度”成为职业学校开展人才培养工作需要考虑的关键因素。特别是发达国家有关职业教育的理念和实践对我国职业教育教学方案开发中习惯性的思维定势具有很强的冲击力，促使人们用新的视角进行新一轮职业教育专业教学指导方案和课程标准开发。对此，有关专家提出如下建议。

　　建议一

　　教学指导方案要体现“以就业为导向，以全面素质为基础，以职业能力为本位”

　　---教学指导方案要体现“以就业为导向，以全面素质为基础，以职业能力为本位”的教学指导思想。要正确处理提高学生文化素质与强化技能培训的关系；正确处理职业岗位需要与终身学习需要的关系；正确处理扩大服务面向与加强职业岗位针对性的关系。

　　---要保障教学中实施“学历文凭”与“职业资格证书”并重的“双证书”制度。在原有大的框架下，为突出职业教育“以就业为导向”的办学方针，应将就业岗位与职业资格以及职业资格证书的具体要求纳入指导方案。

　　---要汲取国外有益的办学模式、课程模式和教学模式的先进理念和实践经验，体现职业教育的职业性、实践性特点。

　　首先应按照方案开发的工作程序组织开发主体，在教育行政部门的组织下，既要有课程专家，也要有基层教师的参与，同时充分吸收行业专家参与方案开发。其次，确定人才培养模式。在开发新方案之前，必须根据专业特点和行业、企业特点，对某一人才培养模式实施的可行性进行论证，以确保方案的有效实施。第三，确定教学模式。不同的专业对教学模式会有不同的选择，这些都需要在新方案中有所体现。

　　建议二

　　规范专业名称，进行课程标准化建设

　　---开展“以就业为导向”的职业教育课程和教材改革的研究与实践，应在专业设置相对合理的前提下进行。在调整专业目录的同时，可进一步规范专业名称，细化专业设置标准。其中，在理顺职业教育“专业群”的基础上，明确专业以及专业专门化方向系列，即首先进行专业和课程的标准化建设，在此基础上建立“平台＋专门化”的专业课课程结构，进而建立职业教育专业的必修课程和选修课程系列。

　　---作为专业必修课程与核心技能课程，应具有相对的稳定性，属于国家确立的稳定课程，相当于平台课程。从我国过去教学管理的实际情况看，由教育部组织专家统一开发平台课程，并作为教学基础平台进行管理规划，一般3年至5年为一个修订周期，可以有效地保障学校的教学质量。从学校的角度看，平台课程的建立，不仅便于教学管理，也可以提高教师资源与实验实训设备的利用率。

　　---作为专门化方向专业课程和专业选修课程，应随着行业、企业需求的变化而不断进行调整。

　　建议三

　　课程标准开发的关键是把握目标、内容和要求---应做好需求分析，规范课程标准的开发。要针对专业人才培养规格、职业领域岗位标准、职业能力要求进行课程结构整体化设计，以确保专业培养目标的实现。

　　---运用科学的开发方法，以职业生涯发展为目标，通过深入行业、企业进行人才需求、专业岗位、人才规格、知识结构、能力结构、技能要求、职业资格、素质要求等方面的调研分析，以及对历届毕业生从业状况（岗位性质、专业对口、第一任职能力、稳定性、职业道德、业务能力、晋升情况、工资收入等）的分析，形成技能型人才的知识结构单元和能力结构单元，确定课程标准应涉及的内容。

　　---制订切实可行的开发规范。课程标准作为教学组织的动态依据，应随着人才需求、人才培养模式、教学模式的多样化进行规范化调整修改。

　　---要强调对“综合实践”、“职业基本技能训练”、“顶岗实习”，特别是对实施的“环境”、教学方法等提出周密、严格的教学要求。

　　建议四

　　在课程标准化的基础上，合理选择课程，科学开发教材---综合性教材开发因需而定。职业教育培养的不是纯技术劳动者，而是具有学习能力、创造能力并懂得合作、关心，具有较高的人文素养和对社会负有责任心，并能够把技术问题置于个体职业环境、社会经济氛围中加于综合考虑和运用，并能够不断适应社会变化，具有转岗能力的人才。因此，教材的建设既要考虑教会学生如何做事，更要考虑教会学生如何做人，促进学生的全面发展。比如语文教材，根据需要可设计语文Ⅰ、语文Ⅱ，语文Ⅲ等。根据中、高等职业教育对学生文化素质的基本要求，按照整体考虑、区别要求的原则，确定各层次课程体系和课程目标，再将两者相互融合，确定中等职业教育基础模块教学内容、技能模块教学内容，以及高等职业教育拓展模块教学内容，并依据课程标准细化为编写提纲，指导教材的编写，开发中、高职相互衔接的语文教材。同时，考虑相关专业对文化课的要求及学生现状，进行综合分析、准确定位，科学合理地确定教学内容和教学要求，提出教法和学法建议，体现教材的应用性。

　　---专业课教材优化整合。遵循企业需求导向的原则和以职业能力培养为主线的原则以及全面发展和与时俱进的原则，突出专业课教材的实践性和综合性，以任务作为教学活动的起点和中心，强调在完成任务的过程中学习知识和实践技能，并将知识、技能、态度的学习融为一体，突出职业能力和态度的培养。同时，要加强实践教学环节。通过实践活动逐步激发学生学习的内驱力和主动探究知识的欲望，促使学生产生较高的成就动机，形成良好的认知结构，有效提高教学质量和效益。对应这种教学现状，依据专业课程标准，确立课程体系；运用职业教育课程的组织方法，对课程架构、教学内容进行组织，本着专业教材建设整体化、系列化、立体化原则进行教材总体规划。

　　---专业教材在内容选择上要体现与理论内容的衔接和沟通。让学习者能自然地做到由基础理论到专业基础理论、专业课到实践课的从容转换。理论课教材由于“必需”、“够用”的原则而舍弃或淡化了部分内容，所以必须注意理论课教材与专业课教材、专业基础课教材、实践性教材的衔接，让学生了解这些理论内容将支撑什么，从而实现理论与实践的沟通。另一方面，技术应用型人才并不等同于单纯的技术执行人员，因而，在教材建设中又要有意识地融入创新精神和创新能力的内容，进一步提升学生的可持续发展能力。

　　建议五

　　加强对教材开发编写和选用的研究---坚持以最优秀的开发团队合作完成。职业教育教材的开发应在优化设置课程的前提下进行，应遵循“明确教材对应的课程目标－分析行业及区域技术发展要求－整合教学内容－编排知识顺序－分析影响教与学的相关因素－完成教材编写”的基本模式，以确保职业教育教材开发和编写实现思想性与特色性的结合、科学性与先进性的结合、理论性与实用性的结合、知识性与实效性的结合、教学性与自学性的结合。

　　因此，在以就业为导向的背景下，首先，建议增加突出能力要求的课程比例，在通用能力培养与专业能力训练方面争取达到4∶6或5∶5。第二，教材编写人员应在课程专家的指导下，确保由企业工程技术人员、学校一线教师组成。一方面能把最新的技术信息和科研成果引入教材，避免书本知识与实际应用之间脱节；另一方面能够遵照教育教学规律，运用较强的理论研究和科研开发能力，把社会最新发展的技术和人才的规格要求灵活地固化为教学内容，保证教材的科学性和可接受性。第三，为适应职业教育教材“多元、多媒、多变”化，继续实行“一纲多本”、“多种辅助媒体”和“校本教材”，编写反映区域和行业特色，紧贴社会、紧贴市场，及时反映市场经济状况的教学资料。

　　---坚持政府导向下的市场规范。随着教材市场化的逐步推进，教材竞争机制进一步完善，教材的选用应坚持教育行政部门推荐与地方自主选择相结合的原则，建立教育行政部门推荐、用书单位自主选择的机制；同时在教学效益考核方面，加大对教材选用方面的权重。应加强教材选用的管理，特别是德育、文化课以及重要的专业核心课程，选择时应以教育行政部门推荐的国家规划教材为主。

　　---适应职业教育的发展，走向立体出版。为适应现代教育理念与教育技术的发展，职业教育教材的组成应在原有纸质出版物的基础上，逐步拓展为多种媒体组合和多种形态组成的教学资源的集成系统。这种教学资源的集成系统包括教学指导方案、主教材及配套教材、电子出版物和职业化的教学环境等。同时，利用互联网新技术，实现教材建设及信息网络化，进一步提高学生获取新知识的能力,拓宽学生获取新知识的渠道。