据8月27日《中国青年报》报道，云南省教育厅日前透露，该省2005学年近两亿元国家助学贷款计划，约有8000万元贷款未按期发放。这意味着该省约两万名贫困生没有及时得到资助。负责发放贷款的云南农行官员说：“毕业生贷款违约，银行也无可奈何，不得不单方面承担还贷违约损失。”

    大学生在国家助学贷款的帮助下完成学业，参加工作后理应积极还贷，尤其是具有还贷能力的人，这既是起码的报恩之心，更是一种守法行为，无论谁践踏这个底线，都应受到谴责，这勿庸置疑。但是，许多事情都不是平面的、单一的，而是许多复杂因素综合作用的结果。笔者觉得，如果我们能把这个问题彻底搞清楚，就会发现云南农行的做法非常不妥。

    云南国有银行没有权力随意“缩水”国家出台的好政策。目前为啥有这么多贫困生？这与几十年来城乡教育资源分配不公、社会福利保障发展缓慢有很大的关系，国家出台助学贷款政策，是对在这方面长期欠债的一种偿还或弥补；世界所有国家都资助贫困生，为何？就因为他们代表着国家的未来，抛弃他们就是对国家的未来不负责任——对于这样深得民心的好政策，代表政府“理财”的农业银行，你岂能想停发就停发，想“缩水”就“缩水”？

    确保企业不亏损不是停发助学贷款的理由。国家没有专门的助学贷款银行，只能委托国有商业银行，商业银行因执行国家政策而亏损，政府常常为此买单。银行也不能一味指责学生，而把自己看成是完全无辜的受害者。要知道，学生的这种行为与社会上诚信意识和守法观念的下滑有一定关系，而农行也是这种氛围的一部分。据7月7日《上海证券报》报道，国家审计署公布，2004年度农行存在总额超过500亿元违规资金！我们再想想，农行出了这么大问题，对于原有的贷款政策都没有作出较大的调整，而助学贷款上出了点小问题就立即停止放贷，这合情合理吗？与500亿元相比，即使这8000多万元放出后一分也收不回来，有多大关系？天会塌下来吗？

    云南农行的做法加剧了非道德性相互制裁的恶性循环。社会诚信度的下滑导致部分学生不还债，云南农行就用牺牲国家这项好政策的办法报复贫困大学生，其代价远远高于银行的那点损失，因为这两万名青年人，有的将因此付出超越年龄的精神压力，有的将中途弃学，有的甚至因无钱入学而导致其父(母)绝望自杀；当他们艰难地完成学业走向社会后，感恩、报效于社会的健康因子很难在他们的心灵里生根，而这种损失，其潜在影响更加深远，更无法用金钱来衡量！

    原载 浙江在线 (责任编辑 庄元）

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