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解读大学生村官 |
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名词解释：大学生村官 |
| 大学生“村官”：指近年来由政府部门正式发文、筛选的专科以上学历应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者。 |
| 发展历程：自发探索到全面实施 |
| 1995年，为解决“三农”问题，江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部。1999年，海南省推出大学生“村官”计划,2000年3月，广州市天河区公开招聘52名大学生“村官”，从2005年起，北京、四川、江西、福建、青海、辽宁、贵州、陕西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肃、宁夏、内蒙古、云南等省市区先后启动大学生“村官”计划。截至2008年2月底，全国共有28个省市区启动大学生“村官”计划，其中17个省市区启动了村村有大学生“村官”计划。2008年3月，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会，部署选聘高校毕业生到村任职工作，大学生“村官”工作进入一个全新的发展时期。 |
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实践情况：新农村需要什么样的大学生 |
| 农村地区的干部群众普遍表示，欢迎更多的大学生来农村工作，带领大家一起致富。对于有关“最理想大学生‘村官’”的问卷，大家表示了很高的热情，意见集中起来主要有以下几点：一是有理想、有抱负、热爱农村、愿意把农村发展真正当成事业去做；二是有较好的组织协调能力和处理问题的能力，能适应农村艰苦的工作环境；三是有现代思想观念和一定的专业知识，特别是法律和农业科学知识，能发挥特长带领群众致富奔小康。 | |
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存在问题：四个方面不可忽视 |
| 做好高校毕业生到农村任职工作，要特别注意处理好以下四个方面的问题：思想上的“扎根”问题、工作上的“深入”问题、能力上的“提高”问题、管理上的“科学”问题。选聘10万高校毕业生到村任职,是党中央从加快推进新农村建设，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才的全局和战略高度作出的一项重大决策。从各地近年来大学生“村官”的实践情况来看，政策的设计至关重要。如何真正发挥政策的指导和激励作用，使这一工作切实收到实效，实现中央的战略意图，需要深入进行研究，并在工作实践中不断加以完善。 |
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未来发展：需要全社会的共同关注和努力 |
| 选派大学毕业生到农村工作，为农村干部队伍带来了生机和活力，为大学生就业开辟了新通道，促进了农村经济社会的发展，进一步做好这项工作，具有十分重要的战略意义。首先，新闻媒体应对大学生“村官”给予广泛关注，营造良好舆论氛围，让大家了解、支持这项工作。其次，企业、金融机构、科研机构及有关方面要积极参与，共同努力，创建城乡共建、城市反哺农村的有效机制，如建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学生工作“村官”创业基金、举办新农村建设论坛等等，实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生“村官”在社会主义新农村建设中建功立业拓展渠道。第三，各高校要对大学生“村官”工作予以支持，在智力、人力上为大学生“村官”创造条件，为他们提供更多的交流、学习和展示平台推动大学生“村官”制度进一步完善。 | | |
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大学生村官招考：热门的“香饽饽” |
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山东：五年后村村都有大学生 鼓励大学生去基层
山东省委、省政府办公厅下发通知，转发了省委组织部、省人事厅等6部门关于“一村(社区)一名大学生工程”的实施意见。意见指出，先搞试点再全面推开，争取用5年左右的时间，基本实现全省每个村(社区)至少有一名高校毕业生的目标。[全文] |
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福建：5年内将实现全省“一村一名大学生”计划
福建省日前下发的《关于组织实施福建省“一村（社区）一名大学毕业生计划”的通知》规定，从今年开始连续5年，按照公开选聘、自愿报名、组织选拔的方式，选聘优秀大学毕业生担任村主任或村支书助理，开展农村基层服务工作。[全文] |
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北京再招三千大学生村官 考察合格转北京户口 |
| 随着2008年北京市再招3000名大学生村官计划的落实，北京市大学生村官总数将达到8600名，超额完成三年招聘8000名高校毕业生到远郊区县工作的任务，实现了“村村有大学生”的目标。市人事局在此次选聘大学生村官时专门重申了“村官”的各项待遇[全文] | |
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山西：实施“人才强基” 选派一万名大学生村官 |
| 在已经拥有万名大学生“村官”的基础上，山西省今年将再行选聘1万名优秀高校毕业生到农村和社区担任干部，逐步实现每个村和社区都有一名大学生干部的目标。山西省前两年选派的大学生“村官”已经有不少人在实际工作中脱颖而出，有的已经充实到乡镇公务员队伍中，有的担任了乡镇共青团组织的干部。[全文] |
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江苏：全面实施“一村一社区一名大学生”工程 |
| 2008年江苏省普通高校毕业生有42万人，加上往年未就业的，总数将达到60万人。在1月22日召开的江苏省人事工作会议传出最新消息，今年江苏将实施一系列强力举措促进高校毕业生就业，落实引导和鼓励高校毕业生面向基层就业政策，引导毕业生到经济建设最需要的地方去。[全文] |
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上海招350名村官助理 继续实施三支一扶计划 |
| 1月14日，上海市“三支一扶”工作领导小组专程赴南汇区康桥镇，向从事“三支一扶”的高校毕业生送上新春祝福。2008年，上海市还将以招募350名左右的“村支书（主任）助理”为重点，继续面向广大应届高校毕业生实施“三支一扶”计划。 [全文] | | |
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大学生村官工作：实践中成熟 |
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“芝麻小事”也要“磨”出香油的醇香 |
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“简单的小事要认真做，认真做的事要经常做，经常做的事要创新做，而创新的事要一直做！”谈起一年来的体会，张传侠说，大学生“村官”在基层工作，面对最多的就是这些琐碎的“芝麻小事”，但“即使是‘芝麻小事’，也要磨出香油的醇香，也要做出成绩节节高的漂亮！” [全文] |
| 开博客：为村里旅游资源做宣传 |
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千河口村的大学生村官杨冬为千河口村开办的博客中，内容涉及到本村经济发展的总体规划、新农村建设的有关政策与相关标准、旅游资源介绍和风土人情等等。杨冬说，现在有很多博客的关注度很高，而且开博客还免费。最初开办村博客就是想为村里的旅游资源做宣传。[全文] |
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把青春“安放”在这里 |
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通过日常的沟通，刘焱鑫已经掌握了全村育龄妇女的情况，而且通过解决一些小问题也拉近了刘焱鑫与村民的距离。陆海村干岛子屯的一位姓韩的育龄妇女患有轻微的智力障碍，意外怀孕后，邻居给刘焱鑫打来电话，说其家人要带着她做流产。刘焱鑫就亲自陪她到乡医院做流产手术。这以后，有什么事情村民就会主动与她联系。[全文] | |
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搅活农村大地“一池春水” |
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河南省鹤壁市共选拔出大学生1120名，分别在879个行政村任职。经过基层工作的磨炼，截至2006年8月，已有26人担任了村党支部书记，211人担任了村党支部副书记；13人被所在村的村民选举为村委会主任，52人被选为村委委员或支部委员。[全文] |
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争做科技兴农引领人 |
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大孙各庄镇充分利用大学生村官的知识和才华，采取专家培训、外出参观学习以及实地试验等方式，丰富他们的农业知识、提高他们的技术水平，努力把28名大学生村官培养成为用科技带领农民增收致富的人才。已有21名大学生“村官”深入田间，示范推广优良品种20多个，应用先进技术10余项。[全文] |
| 办村报 做好基层宣传工作 |
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陈浩23岁，四方脸，戴眼镜。记者昨天在垛子村村党支部办公室见到他。他正在整理和搜集资料，准备今天返回母校中国政法大学，和人文学院的师生们商讨第二期《垛子村报》的出刊事宜。 和做遗产官司的主题一样，陈浩办报的目的就是要帮垛子村的村民科技兴农，同时知法用法保护自己。[全文] | | |
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大学生村官之忧：流失与回炉 |
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四川在村(社区)工作大学生流失率高达70%以上 |
| 近10年来，全省先后选派的8600多名大学毕业生到村(社区)工作，现仍在村(社区)工作的不足3000人、任村(社区)干部的不足500人，流失率达70%以上，特别是条件较艰苦的地区，几乎留不住人。同时，选聘质量也不高，60%以上的是大专生，农村实用、紧缺的人才很难选到。“人难选、人难留”的问题非常突出。[全文] |
| 大学生村官大面积流失急需反思 |
| 大学生村官的流失本就是可预见的问题，不仅因为经济待遇偏低，还因为大学生村官未必都能实现出自己的价值。不少大学生村官都不是本地人，在所工作的农村缺乏良好的感情基础和人际关系支持，在沟通上、情感上很容易和村民产生一定的隔阂和疏离。在待遇偏低、沟通不畅、个人理想的实现受阻时，大学生村官的流失也就在所难免。[全文] |
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大学生村官流失应实事求是分析 |
| 有关部门应考虑如何确保这项工作的实效性，使大学生村官安心扎根农村，实现自身价值。这需要注重很多细节，比如应挑选能吃苦、理解农村生活并且愿意在新农村建设中实现自身价值的大学生；最好将大学生村官安排在自己家乡，因为他们了解家乡人的思维习惯、民间风俗，思想感情上容易沟通，开展工作会更得心应手。同时，还要帮助大学生村官解决生活和工作中遇到的困难，让他们心情舒畅，乐于在农村贡献青春。[全文] | |
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不懂农业知识 北京大学生村官将返校“充电” |
| 首批参加培训的大学生村官大都工作了半年至一年，之前所学专业都是非农专业。在农村工作不懂农业、不了解农民成为这些大学生村官们面临的最大难题。为此，北京农学院和延庆县在全市率先尝试开展村官“回炉”充电工作，50名大学生村官成为延庆县首批培训班的学生，他们将在北京农学院接受为期一周的培训。[全文] |
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大学生村官“回炉充电”的警示 |
| 要避免这类问题的出现，首要的是必须从思想上真正重视选派大学生村官工作。有了这个认识前提和思想基础，才可能采取实在的举措，把工作落到实处。在选派之前，应该对农村情况进行深入的调研，摸清楚农村究竟需要什么样的人才。针对农村的需求，有针对性的选派。在选派的过程中，既要注意专业对口问题，尽量选派农口高校毕业生，又要注重对选派对象的思想考察[全文] |
| 工作仅有热情是不够的 |
| 部分大学生“村官”表现不尽人意，有的是典型的在其位不谋其政；有的刚下去时热情很高、信心很足，但一段时间下来，却发现所学知识很难派上用场，工作起来心有余力不足。有关部门调查显示，之所以存在这种现象，一是认为“村里矛盾多”工作不好开展的占44％，二是认为“专业不对口”和“政策不落实”的各占24％，三是还有一部分人纯粹是来“镀金”的，为其后来读研或升迁仕途打基础，是否有服务“三农”的真心还得画个问号。[全文] | | |
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大学生村官扎根：正确引导 政策支持 |
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探寻大学生村官难以扎根的原因及出路 |
| 要认识到大学生村官是一项战略工程，一方面处于战略位置的新农村建设需要人才作为支撑，另一方面需要缓解大学生就业压力。所以，现在要逐步把相应的配套措施完善，保证这些同学去了以后不会心寒，回来后就会带动几万几十万的大学生支援农村甚至落户农村。这样一定会大大缓解“三农”问题，大学生们也会感觉有所收获，不会感到虚度一年光阴。[全文] |
| 对待大学生村官既要筑巢引凤也要保驾护航 |
| 大学生来到农村，就像种子落进了泥土，实际上两方面都面临着考验。但在其中起主导作用的，还是基层政府和他们制订的相关政策。吸引大学生下乡固然重要，留住大学生的任务却更为艰巨，很多基层政府恰恰对此缺乏足够的认识。大学生固然拥有丰富的知识和先进的观念，但也缺少现实阅历和务实能力，他们不可能走到哪里，就能改变哪里的面貌[全文] |
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政策上给予切实鼓励支持 引导大学生扎根农村 |
| 大学生到基层服务要解决好“入口”与“出口”的问题，一方面要选择真正有才干、有抱负、能吃苦、能务实的学生到基层，并用优厚的待遇吸引优秀大学生；另一方面，为大学生创造有利的工作和成长环境，让他们的个人才干得到充分发挥。[全文] | |
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北京人事局局长:选聘大学生"村官"的实践与思考 |
| 面对各地引导和鼓励高校毕业生到农村基层就业的热潮，有人担忧：几年后，当这些在农村基层就业的大学生合同期满，他们新的就业问题如何解决？如果出现大规模的“返城潮”怎么办？对此，北京市在制度安排上已经有了明确的对策，提前设计了4条通道：可报考研究生给予加分奖励；可应聘国家机关和事业单位，按照有关规定确定相应职务，享受相应待遇，或按同类人员的标准确定工资待遇，表现优秀的，可列为副处级后备干部。[全文] |
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河南鹤壁市多策并举 帮大学生村官创业 |
| 社会联手帮扶大学生村官发展。该市采取市、县、乡三级职能部门分包，鼓励成功企业家帮带，协调科技人员下基层指导，组织有项目“大学生村官”成立协会和互助组织等多种方式，鼓励支持有项目“大学生村官”加速发展。据统计，目前该市共有682名“大学生村官”创办有致富项目，其中年销售额超过百万元的达到46个。[全文] |
| 山东制定政策：大学生村干部考公务员可以加分 |
| 高校毕业生在村(社区)工作满2年后，3年内报考山东省县级及以上机关公务员的，笔试总分加4分；报考乡镇机关公务员的，笔试总分加8分；参加地级以上市、省直事业单位公开招聘的，笔试成绩加5分；参加县乡各类事业单位公开招聘的，笔试成绩加10分，同等条件下优先聘用。[全文] | |
| 大学生村官待遇 |
| 北京：被聘任为村党支部书记助理、村委会主任助理的高校本科毕业生，其薪酬第一年平均每人每月2000元，第二年平均每人每月2500元，第三年平均每人每月3000元，并按照国家和北京市有关政策，为其缴纳各类社会保险；非北京生源的北京高校毕业生，聘用后连续两年考核合格者，经有关部门批准，可转为北京市户口。 |
| 山西：大学生村干部的工资及各种福利津贴参照所服务县（市、区）全额事业单位管理人员标准执行 |
| 江苏：享受全额拨款事业单位工资待遇，直接转正定级，初定职称，工资高定一级。为保障工资待遇的落实，由省财政按每人每年1.8万元下达工资专项补助经费，不足部分由所在的县(市、区)财政补贴。省财政还安排一定经费用于安家补助。 |
| 浙江：专科生每月1000元，本科生每月1200元，五大保险每月99.27元，有的市县有公积金为每月89元，如浙江湖州。 |
| 四川：待遇分别为研究生每月补助1500元、本科生每月补助1100元、专科生每月补助900元（民族地区分别增加200元）。任职1年且考核合格的，每人每年增发不低于1000元的生活补助。养老保险、医疗保险参照乡镇（街道）事业单位干部标准执行。 | |
| 福建：享受每人每月不低于1200元的生活补贴，每人每年350元的人身意外伤害保险、住院医疗保险和每人每年500元的交通补贴；到社区机构服务的选聘生，享受每人每月不低于1000元的生活补贴，每人每年350元的人身意外伤害保险、住院医疗保险和每人每年400元的交通补贴。有条件的地方，还可适当提高生活补贴和交通补贴标准。 |
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贵州：基本生活补贴为600元，所需经费每年按实际选拔的人数及其在村（社区）服务时间，由省、市（州、地）、县（市、区、特区）政府按3：3：4的比例分担，县“引导办”核准后，由乡镇发放。有条件的地方，亦可适当提高报酬标准，所需经费由确定提高标准的地方政府承担。 |
| 山东：在聘期内享受一定的生活补贴或薪酬，其标准可参照所在乡镇（街道）财政拨款事业单位同等人员的工资待遇，由各地自行确定，3年期满后续签合同的，从第4年起，在农村工作的，生活补贴标准不低于1000元/人·月；在城市社区工作的，薪酬标准不低于1200元/人·月。 |
河南：到国家和省定贫困县的贫困乡教育、卫生、农技、扶贫等单位服务的大学生志愿者，在两年扶贫工作期间，给予每人每月研究生800元、本科生600元、专科生500元的生活补贴。
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图说大学生村官 |
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北京大学生村官讲述亲历故事 |
首都新农村建设有了人才保障 |
初出校门的路他们这样走 |
河南省漯河村村都有大学生村官 |
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琐碎事务里寻找人生价值 |
大学生村官工作恋爱两不误 |
大学生村官搞调研 |
三分钟演讲如何谢村民 | | | |
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