三、振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力把教育电子政务建设推向新的更高的水平

    教育电子政务建设既是一项长期任务，又是一项紧迫工作。既要着眼长远，统筹规划，更要切实增强紧迫感，明确阶段目标，突出工作重点，下大力气加速推进，力争在较短的时间内取得突破性进展。下面，我结合教育部党组对教育电子政务建设工作的总体部署和要求，就今后一段时间内加速推进教育电子政务建设提出以下几点意见：

    （一）紧密结合教育电子政务建设的工作实际，深入学习贯彻《国家信息化发展战略（2006－2020年）》

    《国家信息化发展战略（2006－2020年）》（以下简称《发展战略》）是指导我国未来信息化发展的总战略。各级教育行政部门和学校都要把学习贯彻《发展战略》作为当前推进教育电子政务建设的一项重点工作抓紧抓好。一是要认真学习《发展战略》，深刻领会其指导思想、战略目标、战略重点、政策措施，做到知晓国家信息化建设的全局。二是要以《发展战略》为指导，认真结合教育电子政务的工作实际，抓紧制订教育电子政务“十一五”专项规划。各地教育行政部门和学校要结合本地和本校实际，制订加快推进电子政务建设的规划，明确目标，分解责任，落实保障。三是要认真组织实施《发展战略》中有关教育信息化和电子政务的各项工作部署和要求，在建立和完善全国教育与科研基础条件网络平台、加快建立电子政务公共服务体系、逐步增加教育电子政务服务内容、扩大服务范围、提高服务质量等方面取得新的突破。当前，各地党委和政府都在按照中央的部署和要求，加速推进当地电子政务建设。各地教育行政部门和学校一定要抓住机遇，充分发挥自身优势，以更加积极的姿态参与到本地电子政务建设中去，主动争取地方党委政府的大力支持，以推进教育电子政务建设更快更好地发展。

    （二）加强领导，统筹管理，加快建立和完善协调、高效的教育电子政务管理体制和工作机制

    教育电子政务实施以来，经过几年的探索和实践，已经初步建立了教育行政部门统筹规划和管理、信息中心负责具体实施并提供技术支持的工作格局。但也必须承认，现行的教育电子政务管理体制还不能很好地适应形势和任务发展的需要。因此，在新的形势下，各地教育行政部门和学校要进一步提高对教育电子政务建设重要性的认识，把电子政务建设作为推进机关职能转变和管理创新，改进工作方式和工作作风，提高工作质量和效率的重要手段，从思想、组织、人员、经费等各个方面加大对教育电子政务建设的支持。各地教育行政部门和学校都要成立领导班子和专门的工作机构，统筹协调管理本地本校的电子政务建设。要把电子政务建设纳入本地本校事业发展规划和年度工作计划，统一筹划，统一部署。各地教育行政部门和学校的主要负责同志要亲自抓电子政务建设，带头学习和掌握信息化技术，采取切实措施指导和督促电子政务建设加速发展。各地各校的信息中心要具体负责电子政务的具体实施工作并提供技术支持。各地各校信息中心要始终以服务为宗旨，自觉服从服务于教育全局和中心工作，为推进教育电子政务建设多提建设性意见、多出切实可行的实招、多谋实实在在的成效。教育电子政务管理体制和工作机制的不断创新和完善，既需要自上而下的推动，也需要各地各校因地制宜、创造性地开展工作。在当前体制和机制还不够完善的情况下，从事教育电子政务的广大同志要以大局为重，以改革创新的精神，持之以恒、锲而不舍地推进教育电子政务建设。

    （三）以需求为导向，以应用促发展，不断提高教育电子政务的开发能力和应用水平

    在推进电子政务工作中，必须始终坚持以需求为导向，以应用促发展，特别是对于我们这样财力还不富裕的发展中国家来说，更要从我国的具体国情和实际出发，集中有限财力，突出重点，注重实效。一是要加快建设一批业务系统以及配套的基础数据库和信息库。要继续抓好高校毕业生就业服务信息网、学历认证系统、远程教育网络监管系统、高校招生远程录取系统、国外留学监管系统等一大批特色鲜明、专业突出的专业网络系统。在这里，我想特别强调一下高校毕业生就业服务信息网的建设问题。高校毕业生就业服务信息网是教育部在新的形势下转变政府职能，为促进高校毕业生就业所采取的重大举措，是一项惠及千万大学生的民心工程。该系统自建成以来，在推进大学生就业方面发挥了重要作用，取得了显著的社会效益。希望各地各高校都支持这个系统的建设，共同把高校毕业生就业服务信息网建设好。同时，要根据形势和任务发展需要，积极建设一批以教育系统为依托、以广大师生和社会公众为服务对象的专业和应用系统，如招生考试报名系统、办学质量监控系统、网上24小时电子办公系统等等。二是要以构建全国教育电子文件和信息交换系统为重点，进一步提高办公自动化水平。在教育部信息中心和各地各校的共同努力下，教育文件信息交换系统已经初步建成并取得了初步成效。从今年下半年起，国务院办公厅将实行国务院公文落地打印的新办法，对电子公文流转提出了新的更高的要求。我们要以此为契机，加快推进教育电子文件交换系统建设，努力提高无纸化办公水平。要大力扩展电子文件和信息交换系统的覆盖面，力争用一至两年左右的时间，使全国市县级教育行政部门和部分学校基本实现电子文件和信息交换。同时，要按照“功能齐全、简明高效、安全畅通”的原则，不断丰富系统的功能，使之逐步成为覆盖全国的教育应急指挥信息系统，切实提高教育系统的快速反应能力。三是要高标准地推进门户网站建设。门户网站在教育电子政务建设中扮演着重要角色，是教育行政部门和学校为师生和社会公众提供信息、服务的主要平台。要进一步采取有效措施，不断丰富网站内容，逐步增强网站功能，促进网站与网民的互动，大力推进政务公开，提高行政办公效率，改善公共服务质量和水平。四是建立并完善教育信息技术支持体系和安全保障体系。建立统一规范、分级管理的教育电子签章和用户认证服务，制订和完善与教育电子政务建设有关的规章制度和安全防范措施，逐步形成电子政务建设、运行维护和管理等方面的支持体系。

    （四）积极开展形式多样的人员培训和工作交流，建设一支高素质的教育电子政务专业和管理队伍

    电子政务建设的好坏，从一定程度上讲，取决于教育系统广大干部职工的素质和能力。要切实加强对教育系统广大干部职工的全员培训，把信息化技术和电子政务纳入干部职工培训计划，并作为重要培训内容加以全面普及提高。同时，要重点加大对教育电子政务从业人员的培训力度，通过专业进修、脱产培训等多种形式，不断提高他们的政治素质和业务能力，建立一支政治素质高、专业技能过硬、数量足够、相对稳定的电子政务专业和管理队伍，为教育电子政务的正常运行和健康发展提供强有力的人才支撑和技术保障。从事电子政务工作的同志们要注重加强政治和业务学习，不断提高政治鉴别力和敏锐性，进一步增强安全意识，自觉维护信息安全和社会稳定。要进一步增强创新意识和进取意识，密切跟踪国际信息技术发展前沿，结合工作实际，大力开展技术攻关和创新，不断扩展、完善和提升应用水平，力争把我国教育电子政务建设成为具有国际水准的电子政务系统。

    同志们，教育电子政务建设是国家电子政务和教育信息化建设的重要组成部分，对促进教育行政部门依法行政和政务公开，不断提高行政能力和水平，更好地为教育事业的改革与发展服务，具有十分重要的意义。希望本次会议之后，各地教育行政部门和学校进一步重视和加强教育电子政务建设，抓住机遇，坚定信心，开拓进取，加速推进我国教育电子政务建设，为建设创新型国家、推进教育事业改革发展做出新的贡献。