二、明确发展目标，全面增强高校哲学社会科学的社会功能

    1、积极参与马克思主义理论研究和建设工程，为推进马克思主义中国化做出更大贡献。

    马克思主义理论研究和建设工程是发展繁荣哲学社会科学的基础工程，是推进马克思主义理论创新、巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的创新工程。实施马克思主义理论研究和建设工程，是一项长期的战略任务，也是高等学校广大哲学社会科学工作者义不容辞的责任。两年多来，高校在推进马克思主义理论研究和建设工程方面取得了重要成就。“十一五”期间，教育部将继续深入实施马克思主义理论研究和建设工程，继续加大对工程的投入，继续加强对工程的领导。我们将着力抓好以下几件事情：

    第一，贯彻中央的工作部署，集中力量抓好高校思想政治理论课教材编写工作，为贯彻新课程方案打下坚实的基础；同时，精心组织、周密安排，高起点、高质量地做好新课程方案的实施工作。

    第二，大力推进马克思主义理论的学科建设。根据马克思主义理论学科政治性强的特点，凝炼学科方向，建立导向平台，强化马克思主义综合性和整体性研究，出一批精品。

    第三，通过招标立项、委托研究等多种形式，深入研究马克思主义基本原理、马克思主义发展史，深入研究国外马克思主义发展的最新态势，深入研究马克思主义中国化的历史进程和理论成果。

    第四，认真编写全面反映马克思主义中国化理论成果的各学科教材，真正把马克思主义中国化的最新理论成果贯穿到哲学社会科学的学科建设中去。

    2、理论联系实际，以重大理论问题和实际问题为主攻方向，充分发挥高校哲学社会科学思想库、智囊团的作用。

    理论联系实际是认识世界、研究世界的正确方法，也是提高哲学社会科学研究质量的根本方法。哲学社会科学的发展总是同发现和解决重大理论问题和实际问题联系在一起的。正如毛泽东同志所说：“真正的理论在世界上只有一种，就是从客观实际中抽象出来又在客观实际中得到了证明的理论，没有任何别的东西可以称得起我们所讲的理论。”改革开放以来，高校哲学社会科学坚持正确的研究方向，紧紧围绕改革开放和社会主义现代化事业，在理论创新方面取得了长足进步，为推进中国特色社会主义事业做出了重要贡献。但也必须看到，学术研究中还存在着理论与实际相脱节，对现实问题关注不够，对重大理论问题敏感性不强等问题；还存在着沉湎于概念游戏、醉心于书斋文章的现象。这些问题和现象的存在，需要引起足够的重视，必须下大力气扭转。

    关注社会实际，最重要的是关注重大社会现实问题，尤其是要高度关注中国现代化建设中的重大理论和实际问题。党的十六大以来，胡锦涛同志对哲学社会科学研究提出了一系列需要深入研究的问题：在2003年“七一”讲话中围绕推进中国特色社会主义事业提出了“14个如何”，在2004年1月谈到全面加强和改进大学生思想政治教育时提出了“10个如何”，在2005年2月谈到构建社会主义和谐社会时提出了“9个如何”，这些问题都是当前哲学社会科学必须深入研究的问题。高校哲学社会科学者要围绕建设中国特色社会主义这个主题，准确把握时代特征和中国国情，认真研究和回答我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设面临的一系列重大问题，不断总结实践经验，不断扩展理论视野，不断做出理论概括，力争取得一批具有重大学术价值和国际影响的标志性成果。

    3、基础研究、应用对策研究相互促进，使高校成为我国哲学社会科学的学术研究中心、决策咨询中心、先进文化孵化中心。

    把基础研究与应用对策研究紧密结合起来，以应用对策研究促进基础研究，以基础研究带动应用对策研究，是繁荣发展哲学社会科学的重要任务。

    基础研究是繁荣发展哲学社会科学、推进理论创新的重要源泉和内在动力。胡锦涛总书记指出：“很多革命性重大科研成果都是从基础研究开始的。”基础研究的每一次重大突破，往往都会引发经济和社会的重大变革。当前，我国经济和社会的持续高速发展对基础研究提出了越来越高的要求，许多新情况、新问题都迫切需要通过基础研究从深层次上探求解决办法。与经济社会发展提出的新要求相比，我们的基础研究还显得十分薄弱。在学术研究领域，普遍存在急躁情绪和急功近利倾向，亟待从根本上扭转。

    加强基础研究要坚持服务国家目标与鼓励自由探索相结合，遵循哲学社会科学发展的规律，重视哲学社会科学家的探索精神，突出哲学社会科学的长远价值，稳定支持，超前部署，并根据学术发展的新动向进行动态调整。要重点扶持关系哲学社会科学发展全局的基础研究项目，扶持对学科创新发展起关键性作用的基础研究项目，扶持对弘扬民族精神、传承民族文化有重大作用的基础研究项目。要对马克思主义基础理论、文史哲基础学科进行全面布局，加强传统学科，扶持交叉学科，培育新兴学科。要加强哲学社会科学文献、资料的整理和研究工作。要鼓励哲学社会科学工作者十年磨一剑，通过长期、深厚的学术积累，产生学术精品和传世之作。

    哲学社会科学是人们认识世界的重要工具，更是人们改造世界的工具。哲学社会科学研究成果只有应用于社会实践，才能体现自身的价值。我们要以与时俱进的精神和求真务实的作风，切实加强和改进应用研究和对策研究，推动哲学社会科学研究的新发展。高校哲学社会科学工作者要增强政治责任感和历史使命感，紧紧围绕国民经济和社会发展的目标，紧紧围绕改革开放和现代化建设的大目标，在应用科学上推出一批有理论性、前瞻性、指导性的成果，有效解决制约国民经济和社会发展的重大现实与政策问题，为国家经济社会发展服务；要积极主动承担应用部门的委托研究课题，或与实际部门工作人员开展合作研究，面向各级政府及社会各界开展咨询服务，提高解决重大实践问题的综合研究能力和参与重大决策的能力，使社会科学研究更好地为党和政府提供决策咨询服务。

    4、科研与教学相结合，为“培养什么人”和“怎样培养人”提供科学理论、价值引导和精神激励。

    人才培养是大学的主要职能之一，科研与教学是实现这一职能的主要途径。科研与教学结合是大学科学研究最显著的特点，也是大学区别于科研机构的特征。在高等院校，科研与教学的主体合二为一，二者相辅相成，相互促进。

    第一，把教学与科研有机地结合起来，实行教学科研一体化，推进高等教育事业的蓬勃发展。高水平的大学教学必须是在知识创新基础上的教学，而知识创新必须依赖科研。要努力探索科研与教学的结合点，围绕教学搞科研，搞好科研促教学，形成科研与教学互动、教学与科研相长的良好局面。

    第二，防止出现科研与教学两张皮的现象，鼓励广大教师围绕教学中提出的新课题开展理论研究。要建立一套切实可以操作的机制，把教学上的难点和学生关心的热点问题通过一定的机构和机制及时地反馈到科研管理部门，科研管理部门也要及时地采取一定措施来组织科研攻关，并将科研成果及时返回到教学中去。同时要注意教学方法的改革，在教学中培养学生的创新能力。要提倡教学改革，实行启发性、反思性教学，强调调查、研究能力的培养；强调学生和教师之间的交流、互动。

    第三，着力培养造就一大批具有社会责任、具有创新意识、具有开拓精神的高素质人才。要通过教育让大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持严谨治学、实事求是、民主求实的学风，为大学生成才提供科学理论指导；要以崇尚科学为荣，普及科学研究知识，着力培养大学生的科研意识，提高大学生的科研兴趣；在科研活动中增强社会责任感，加强学术道德修养，培育艰苦创业精神。要着力创造科学研究的环境，鼓励大学生尤其是研究生参加科研活动，在科研过程中培养诚信意识，使他们掌握和遵守严格的学术规范，提高独立从事科学研究的能力，努力使自身成为繁荣哲学社会科学的优秀后备人才。

    三、突出工作重点，为提高研究质量提供有力抓手

    1、以学科建设为龙头，夯实研究基础，提升综合实力。

    学科建设是繁荣发展哲学社会科学的基础。学科是按照学术的性质而划分的科学门类，关系到人才培养、科学研究、队伍建设、办学条件、学术交流、社会服务等各个方面；学校的主体是教师和学生，学校的主要任务是教学、科研和社会服务，这些都是以学科为基础的。学科是学校发展的核心和基础，学科建设对学校发展具有举足轻重的作用。大学以学科品牌而闻名，以学科优势聚集和培养人才，以学科特色赢得竞争力。大学的层次、质量和水平，归根到底取决于学科的层次、质量和水平。

    科学研究是学科建设的支柱。哲学社会科学的学科建设要认真总结以往的经验与教训，系统梳理哲学社会科学学科体系存在的问题，研究哲学社会科学学科建设的特点和规律，大力提升学科建设的综合实力。逐步建立起以马克思主义为指导，具有时代特点、结构合理、门类齐全的哲学社会科学学科体系。为此，要着重做好以下几方面的工作：

    一是要按照巩固、调整、发展的原则，加强传统学科，扶持新兴学科，培育交叉学科。要重点建设一批能够增强原始创新能力、探索客观规律和理论发展的基础学科，一批与经济社会发展密切相关、对解决国民经济和社会进步有重大影响的应用学科，一批与学科发展趋势相适应，具有前瞻性和影响力的新兴、交叉学科。根据社会发展和人才培养的需要，进一步调整学科专业结构，修订专业目录。逐步形成重点突破、以点带面、全面推进、共同发展的学科体系建设新局面。