二是要进一步凝炼学科方向，在深入研究经济社会发展需求、学科发展趋势、学校学科优势的基础上，确定重点学科发展方向，加强重点学科建设。努力做到学科发展方向明、定位准、有特色，使一部分重点学科的研究水平接近或达到国际同类学科的先进水平。

    三是进一步汇聚学科队伍，加大对学科带头人和学科团队的扶持，努力建设一支政治思想素质和学术水平高的哲学社会科学学科队伍。

    四是要进一步构筑学科基地。要在进一步加强人文社会科学重点基地的基础上，建设一批哲学社会科学社会调查基地、一批高质量的社情、舆情和社会生活专题数据库，形成一批学科基础相关、内在联系紧密、资源共享、具有特色和优势的学科基地，全面提升哲学社会科学学科建设整体水平。

    2、以基地建设为依托，整合优质资源，构建学术高地。

    教育部人文社会科学重点研究基地围绕国家发展战略，瞄准学科前沿和重大理论与实践问题，在科学研究、人才培养、学术交流，服务社会、体制改革等方面都取得了巨大成绩。基地建设第一阶段的建设目标已基本实现。新的形势对基地建设又提出了更新、更高的要求。要巩固基地取得的成就，不断深化改革，形成正确的管理导向机制，构建更好的制度环境，确保基地的活力，继续发挥基地在高校哲学社会科学中的支撑和引领作用。

    第一，把基地建成“国家队”。所谓“国家队”，就是要有国家意识、国家水平和全国性的凝聚力与世界性的影响力。要超越学科和学校的视野，以国家水平要求自己，以国家责任鞭策自己，以国家贡献勉励自己。再经过五年到十年的建设，使基地成为有国际对话能力的、有国际影响的研究机构。

    第二，要强化质量意识，强调标志性成果。衡量基地水平的主要不是成果的数量，而是成果的质量。基地建设要在巩固前一阶段发展成就的基础上，从重条件建设转向重内涵建设，从强调数量转向强调质量，通过建立更加合理的评估制度和以研究质量、学术贡献为主的评价体系引导基地不断提高学术水平和创新能力。要发挥基地的综合优势和团队优势，取得单个学者无法取得的重大成果。要把能否取得综合性、集群性、代表性的成果，作为衡量基地水平的根本标准。

    第三，要制订战略规划，培育可持续发展能力。基地要以国家目标为导向，以解决国家重大理论和现实问题为己任，以基地重大项目为纽带设计制订基地发展规划。基地项目要根据战略目标和重点研究方向精心设计，组织跨学科、跨学校、跨系统的课题组联合攻关，避免因人设事、因人设题。制订基地规划和确立研究课题，要集思广益，充分发挥基地学术委员会的作用，做到目标明确、重点突出，特色鲜明。基地要着力培养一支高素质的学术带头人和中青年学术骨干，造就一支结构合理、团结协作的科研团队。要加强基地信息网络、基地数据库和特色资料室的建设，进一步改善研究条件，培育和巩固基地可持续发展的软硬件环境。

    第四，要继续加大对基地支持的力度，釆取特殊政策，促进基地更快发展。学校领导要更加高度重视基地建设，要将基地当作学术特区，按照责权利一致的原则进行人财物的配备，整合本校乃至全国的优质资源，努力把基地打造为学术制高点；科研管理部门要精心组织，做好服务，努力构建学术型科研管理组织；要充分发挥基地主任的核心作用，创造条件使基地主任成为学术大师。在“985工程”哲学社会科学创新平台的建设过程中，要坚持以原有的教育部人文社会科学重点研究基地为核心和支撑，相互促进，整体提高。

    3、以项目研究为纽带，注重成果质量，培育创新人才。

    科研项目是哲学社会科学研究的基本组织形式和重要载体，是提高哲学社会科学研究组织化水平的有力抓手，也是推进多学科交叉渗透、联合攻关、凝聚创新团队的重要纽带。“十五”期间教育部哲学社会科学研究项目取得了重要进展，形成了一般项目、基地重大项目和重大攻关项目的合理体系；“十一五”期间，我们将继续抓好项目研究和项目管理工作。

    第一，强化问题意识，精心选择课题，鼓励合作研究。要进一步完善项目选题的征集、遴选和确定机制，广泛听取意见，向改革开放和现代化建设进程中亟待解决、人民群众普遍关心的重大理论和实际问题倾斜，向对学科发展具有前瞻性、长远战略性意义的重大基本理论问题倾斜，向重要史料整理和历史文化研究课题倾斜。

    第二，完善评审机制，规范评审程序，确保公平公正。建立公平竞争、择优资助、规范有序、纪律严明的评审机制是确保项目评审工作公平公正的重要保障，也是确保出高质量成果的重要保证。要不断改革完善项目评审机制，实行匿名评审制度、同行评审制度、评审回避制度、评审专家信誉保证制度、评审结果公示制度和信息反馈制度，避免非学术因素对项目评审的影响。

    第三，强化目标管理，规范过程管理，保证研究质量。项目管理是目标管理和过程管理的有机统一，项目管理的关键是建立健全各项管理制度，实现项目管理的科学化、规范化和法治化。要坚持项目管理的“科学、公正、高效”原则，不断加强项目研究的目标意识。要实行项目合同制管理和责任人负责制、重大事项报告制度、项目经费专款专用制度、奖惩制度等项目管理制度，确保研究成果的质量。要通过卓有成效的项目研究和项目管理，培育学术精品，锻造优秀人才。

    第四，注重对策研究，促进成果转化，强化社会服务。要强化成果转化意识，拓展成果转化渠道，最大限度发挥项目成果的社会效益，鼓励项目成果向课程、教材、教学转化，向决策咨询和文化产品转化。要建立教育部哲学社科项目成果库和学术精品库，对优秀作品以“学术精品”的形式统一出版和展示，向高等学校和社会开放。

    4、以教材建设为基础，开发精品教材，提高教学质量。

    教材是提高教学质量和人才培养质量的基础。教材研究和开发同样是科学研究，高水平的教材同样是高水平的研究成果。哲学社会科学研究要改变重专著、论文，轻教材研发的现象，不断提高教材编写质量，形成一批具有中国特色、中国风格、中国气派的精品教材，切实提高教学水平和人才培养质量。

    要按照“总体规划、分步实施、突出重点、全面推进”的原则，全面开展哲学社会科学的教材建设。要继续以学科建设为基础，以课程建设为主干，以教材建设为重点，统筹规划，全面推进教材体系建设。要有组织、有计划地重点建设一批基础理论课课程和专业主干课程教材，逐步形成以重点教材为核心，以各种(类)自编教材为支撑，全面体现马克思主义在当代中国新发展的新成果、具有鲜明中国特色、中国风格、中国气派的教材体系。

    四、深化科研体制改革，为提高研究质量提供制度保证

    《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》明确提出：“要建立健全党委统一领导、各部门分工负责的哲学社会科学管理体制。形成既能把握正确方向，又有利于激发哲学社会科学发展活力的引导机制；形成既能有效整合资源，又能充分发挥各方面积极性的调控机制。要深化哲学社会科学各单位的内部改革，转变管理方式，增强活力，壮大实力，形成创新能力和自我发展能力强的运行机制。”根据这样的要求，我们考虑重点从以下几方面着手改进哲学社会科学科研管理制度：

    1、完善科研制度，创新管理模式，营造良好发展环境。

    科研管理是建立秩序、激活机制、提高效率的手段。先进的管理理念和管理制度可以优化配置、激励热情、提高科研效率和效益，可以提供正确的导向、科学的评价、必要的监控和良性竞争的环境；反之，滞后的科研管理理念和管理制度则会干扰和制约科研的发展，阻碍人的积极性和创造力。

    各地各高校要加强对高校哲学社会科学的领导，切实落实社会科学与自然科学的“四个同样重要”。主要领导要亲自抓，分管领导要分工明确具体抓；党政领导班子要定期召开专门会议，研讨繁荣发展哲学社会科学的大计；要根据高校发展的总体布局，制订本单位哲学社会科学发展规划并组织落实。

    要采取有力的组织措施，确保管理到位。已经成立专门哲学社会科学管理部门的单位，要做到满编、满员、满工作量，朝着规范化、科学化、信息化的方向努力，做到以管理引领正确的科研方向，以管理调动研究人员的积极性，以管理促进高质量的科研成果产生。还没有独立建制的单位，要视具体情况，积极成立专门的哲学社会科学研究管理部门，确保此项工作有专门机构和专职人员负责管理。

    要转变科研管理模式，形成以质量看成绩，以质量看能力，以质量看贡献的氛围，把研究的重心切实转移到提高质量上来，为促进高校哲学社会科学的进一步繁荣营造良好的发展环境。