2、改进评价方法，强化质量标准，形成正确激励导向。

    哲学社会科学研究中存在的重数量轻质量的倾向，有多方面的原因，但科研评价体系、评价办法严重滞后是其中一个比较突出的原因。目前的科研评价从总体上看，基本上是一个量化评价模式，无论是对学校、部门，还是对个人科研业绩的评价，基本上是对论文数、著作数、经费数、课题数、人员数、学科数等数量的要求，缺乏全面系统可操作性强的质量指标，缺乏数量与质量相统一的评价体系。当前改进评价方法的重点难点，是要建立鼓励高质量成果的评价体系。

    在评价过程中，要特别强调研究的创新性，把是否发现新问题、挖掘新材料、采集新数据，是否提出新观点、采用新方法、构建新理论，作为衡量哲学社会科学研究质量高低的主要内容。要鼓励运用现代先进的科学研究方法和手段，把创新程度作为衡量科研成果质量高低的核心要素。在专业技术职务晋升和岗位聘任过程中，强调精品力作的作用，让确有真才实学的人得到充分的认可，让真正有利于个人成材的激励机制落到实处。

    3、改进资助方式，优化资源配置，提高经费使用效益。

    科研项目资助是引导、鼓励优秀成果的主要手段。我国目前对哲学社会科学研究的资助方式基本上是前期资助，通过制定科研规划和课题指南，通过项目申请和评审，确定是否资助及资助强度，实行定向资助、限时结项，它起到了调动广大科研工作者积极性、创造研究条件、引导研究方向的积极作用，我们还要继续加强。同时，我们要丰富资助形式，增加后期资助项目，以利于潜心研究，鼓励基础性、前瞻性和具有突出个性的研究，激励长期的独立探索。

    五、采取切实有力措施，推进高校哲学社会科学研究迈上一个新台阶

    1、加强领导，营造有利于提高高校哲学社会科学研究质量和创新能力的良好环境。

    各高校和地方教育行政部门，要加强对哲学社会科学事业的领导，为提高高校哲学社会科学的研究质量和创新能力营造良好氛围。首先，要加大宣传力度，切实提高哲学社会科学与自然科学“四个同样重要”的认识，为提高高校哲学社会科学研究质量和创新能力创造良好的舆论氛围；其次，从人才培养、岗位设置、成果奖励、物质支持等方面，加大对哲学社会科学研究支持的力度，为提高高校哲学社会科学研究质量和创新能力提供必要的制度环境；第三，要调整评价办法，改变资助方法，改进管理办法，为鼓励潜心研究、出精品力作提供必要的政策环境；第四，要坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，鼓励开展积极的学术批评，形成有利于学术发展的学术环境。

    这里要强调的是，学术研究无禁区，课堂教学有纪律，宣传有纪律。要努力消除哲学社会科学研究中的噪音、杂音，坚持指导思想的一元化；要严格教育教学纪律，不在讲台上和教材、讲义中散布违背宪法和党的路线方针政策的错误观点和言论，切实起到学为人师、行为世范的作用；要加强对哲学社会科学研讨会、报告会、讲座的管理，绝不给错误思想和言论提供传播渠道。

    2、加强队伍建设，为提高研究质量提供人才保证。

    提高哲学社会科学研究质量，关键在人，关键在于有一支政治强、业务精、作风正、素质高的哲学社会科学研究队伍。只有具备高素质的人才资源，才能创造出高质量的哲学社会科学研究成果。

    当前，我们首先要重点抓好哲学社会科学教学科研骨干的研修工作。教育部将协同其他部委继续在中央党校办好部属高校哲学社会科学教学科研骨干研修班，发挥示范作用。组织高校哲学社会科学教学科研骨干研修是党中央从党和国家事业发展全局的高度，从坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的高度，做出的重大决策；是在哲学社会科学领域落实党管人才、实施人才战略的重要举措；是贯彻落实中央3号文件和16号文件精神的重大举措，必须全力办好。

    各地要根据中央的统一部署，大力推进地方高校哲学社会科学教学科研骨干研修工作。全面落实中央要求，抓好哲学社会科学教学科研骨干的研修工作，基础在地方、重点也在地方。各地要认真贯彻落实中央关于搞好高校哲学社会科学教学科研骨干研修工作的精神，深刻认识研修的重大意义，高度重视地方研修工作，扎实开展、稳步推进地方研修工作。

    各高校要做好本校哲学社会科学教学科研骨干的全员培训。要高度重视哲学社会科学教学科研骨干研修工作，认真学习中央和地方对教学科研骨干研修工作的有关精神，配合中央和地方研修活动，认真选拔教学科研骨干参加研修；要充分发挥研修学员的积极作用，努力将学员的研修成果贯穿于教学科研工作中，落实到新时期大学生思想政治教育工作中，进一步扩大研修的成果，发挥研修的辐射作用；要学习中央部委所属高校哲学社会科学教学科研骨干研修的成功经验和办班模式，结合学校的实际，做好全校哲学社会科学教学科研骨干的培训工作，力争在几年之内，把学校教学科研骨干轮训一遍。

    其次，要牢固树立社会主义荣辱观，大力加强学术道德和学风建设。胡锦涛同志关于“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要讲话，是新时期社会主义道德建设的行动指南，对加强高校的学术道德和学风建设具有重要指导意义。学术道德和学风建设既是提高高等教育质量的重要内容，又是全面提高高校科研、教学质量的重要保证，必须下大力气抓紧、抓实、抓好。

    高校学术道德和学术风气的主流是好的，但也必须清醒地看到，由于社会不正之风和个人名利思想的影响，高校科学研究工作中还存在着一些不容忽视、某些方面还比较严重的学风不正、学术不端现象。教育部和一些高校对个别严重的学术造假行为进行了曝光和严肃处理。不久前，教育部印发了《关于树立社会主义荣辱观进一步加强学术道德建设的意见》，成立了教育部社会科学委员会学风建设委员会。各地各高校要高度重视，加强领导，加大学术道德和学风建设力度。要成立加强学风建设和维护学术道德、学术纪律的相应组织机构，制订加强学风建设的规章制度和实施办法，及时发现和严肃处理学术不端行为。

    广大教学科研人员要努力践行社会主义荣辱观，不断提高自身的思想政治素质、职业理想和职业道德水平，坚持实事求是的精神，坚持诚实守信的精神；坚持甘于寂寞的精神，潜心研究，厚积薄发，拿出无愧于时代、无愧于国家，也无愧于自己的作品来。要像北京大学的孟二冬同志一样，成为新时期教书育人的模范。

    3、加大经费投入，为提高哲学社会科学研究质量提供必要的物质保证。

    科学研究离不开必要的经费支撑。要尊重人才、尊重劳动、尊重知识、尊重创造；要重视运用现代研究方法和研究手段，积极组织团队协作攻关；要展开充分的社会调查和实证研究。所有这些，都离不开必要的经费支持。“十五”期间，教育部努力改善高校哲学社会科学研究条件，加大了经费投入，哲学社会科学研究经费从“九五”期间的1.7亿元增长到4亿元。在第二期《教育振兴行动计划》中拿出2亿元，单独设立了“高校哲学社会科学繁荣计划”。从2006年起，在教育经费十分紧张的情况下，教育部党组决定将哲学社会科学研究的年度经费大幅度增加到1个亿。周济部长在讲话中已宣布，“十一五”期间教育部将继续加大对高校哲学社会科学研究支持的力度，各地和各高校都要步调一致，确定明确的、更加合理的经费比例和增长比例，并使之制度化，保证哲学社会科学研究的可持续发展。

    4、加大实施“高校哲学社会科学繁荣计划”的力度，推进“繁荣计划”的新增项目，为提高高校哲学社会科学研究质量搭建更加坚实的平台。

    教育部从2003年开始实施的“高校哲学社会科学繁荣计划”，通过六大计划十大项目，对促进高校哲学社会科学的繁荣发展，起到了十分明显的作用。为了切实提高高校哲学社会科学的研究质量和创新能力，教育部将在继续实施“繁荣计划”的基础上，根据社会需要和学术发展趋势，实施“繁荣计划”的新增项目。

    ——对哲学社会科学优秀研究成果进行后期资助。为了鼓励高校教师厚积薄发，加强基础研究，勇于理论创新，推出精品力作，教育部将从今年开始新增哲学社会科学后期资助项目。这个文件已经发给大家了，受到了广泛的肯定和好评。

    ——支持建设一批社会科学实验室。社会科学实验室就是用规范的自然科学和社会科学研究方法，实行社会科学与自然科学的交叉融合，通过实验的手段进行社会科学的研究。它可以提高社会科学的科学性、准确性和预测性，可以更好地为经济社会的发展服务。

    ——支持建设一批哲学社会科学的专题数据库。数据库是现代文科研究的重要基础。专项数据库包括基础文献、统计资料、调查数据、案例集成等。数据库建设可以提高科学知识的资源化程度，促进资源共享和使用效益，也可以为政府决策提供更迅速、更系统的信息服务。

    ——支持一批有重大价值的长期项目。对弘扬中华文化优秀传统的大型项目、对促进社会发展的综合研究项目，对文化积累的大型翻译、工具书项目，给予五年或更长时间的跟踪支持，以便凝聚团队、产出精品。

    ——支持跨学科研究。跨学科研究是学术发展的重要趋势，也是综合地、整体地解决社会问题的现实要求。跨学科研究就是要跨越学科的分类，凝聚众多学科的视野，综合解决国家面对的复杂问题。总结近二三十年来重大社会科学研究成果，几乎都是在学科交叉、学科重叠基础上取得的。

    ——支持哲学社会科学优秀成果的推广普及。提高哲学社会科学研究成果的实际效益、社会效益，使之能够更好地提高全民族的素质，更好地服务于政府决策咨询，更好地转化成文化产品。

    ——支持“中华学术走出去”。根据中央3号文件的要求，哲学社会科学不仅要请进来，更要走出去，以增进世界各国对中华文化、中华学术的了解，扩大中华文明的影响力，增进国际间的了解、理解和互信，促进和谐社会、和谐世界的建设。要通过翻译出版我国的优秀学术作品，通过在国外举办“中国学术论坛”等方式，促进中华学术的传播。

    ——加强学风和学术道德建设。良好的学风是高质量研究的重要保证。要加大学风、学术道德建设的力度，充分发挥刚刚建立的学风建设委员会的作用，使学风、学术道德建设更系统、更具体、更有成效。