中共教育部党组关于印发周济、田淑兰同志在2006年全国教育纪检监察工作会议上的讲话的通知
 

2006年1月22日

教党〔2006〕2号

　　1月12日至13日，教育部党组召开2006年全国教育纪检监察工作会议，总结了2005年教育系统反腐倡廉工作，部署了2006年的任务。现将部党组书记、部长周济同志和部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组组长田淑兰同志在会议上的讲话印发给你们。请结合本地区、本单位和学校的实际认真学习，贯彻讲话精神。

认真学习贯彻党章 抓紧落实《实施纲要》整体推进教育系统党风廉政建设

——周济同志在2006年全国教育纪检监察工作会议上的讲话

2006年1月12日

　　这次会议的主题是：认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话，贯彻落实中央纪委第六次全会精神，研究部署2006年教育系统反腐倡廉和纪检监察工作任务。

　　田淑兰同志将代表部党组对去年党风廉政建设工作做全面总结，对今年反腐倡廉工作做全面部署，我完全同意。下面我讲四个问题。

　　一、认真学习胡锦涛总书记重要讲话，把学习贯彻党章的重大任务抓紧抓好

　　胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力和先进性建设的战略高度，科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设的形势，从建设中国特色社会主义实践和反腐倡廉现实需要出发，强调要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。这是对马克思主义建党理论和党的学说的继承和发展，对不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，具有十分重大的意义。

　　胡锦涛总书记的重要讲话从立党、治党、管党各个方面，对学习贯彻党章阐述了一系列新观点，提出了一系列新要求。教育系统要认真组织学习，把学习贯彻党章活动纳入先进性建设和反腐倡廉的工作格局，总体部署，统筹安排。各级领导机关、领导干部，特别是教育部直属机关要带头学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，把总书记关于学习贯彻党章的要求落实到党的建设各个方面，在实际工作中取得成效。在学习中要强调四个重点：

　　(一)学习贯彻党章要抓住一个根本，就是要进一步坚定理想信念。用坚定的理想信念来强化党的意识、党员意识，把握正确的政治方向，促进党员的道德修养。教育系统各级党组织要高度重视对党员进行理想信念教育，深刻认识越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要认识人类社会发展规律，越要坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。

　　(二)学习贯彻党章要掌握一个关键，就是要进一步发展党内民主，特别要强调坚持民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是正确处理党内关系的基本准则。我们要通过落实民主集中制，发扬党内民主，发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性。

　　(三)学习贯彻党章要突出一个原则，就是要严格遵守党的纪律，尤其要严格执行党的政治纪律。教育系统各级党组织要高度重视对党员进行经常性的纪律教育，所有党员都要严格遵守党章的规定，坚决维护中央的权威，保证中央政令畅通，坚决执行总书记强调的“五个决不允许”。当前要特别强调贯彻落实科学发展观，把我们的思想和行动统一到科学发展观的要求上来，做科学发展观的坚定实践者。

　　(四)学习贯彻党章要坚持一个方针，就是要坚持党要管党、从严治党。要强化制约监督，加强制度建设，加强领导班子、基层党组织、党员队伍和党务干部队伍建设，为党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础。

　　二、认真分析形势，充分认识落实科学发展观、加强党风廉政建设的重要性

　　部党组认为，“十五”时期是我国教育改革发展的重要时期。在党中央、国务院的正确领导下，教育系统坚持以科学发展观为指导，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，坚持办让人民满意的教育。基础教育在巩固中发展，到2005年“两基”人口覆盖率和初中毛入学率超过了95%，高中阶段在校生超过3800万，毛入学率达到50%。高等教育在发展中提高，2005年高校在学总人数超过2300万，毛入学率达到21%以上，“985工程”和“211工程”的实施有力推动了高水平大学和重点学科建设。职业教育在改革中前进，《国务院关于大力发展职业教育的决定》，明确了“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针，职业教育面临大发展。中小学思想道德建设和大学生思想政治教育得到切实加强，高校连续多年保持政治稳定。办学体制改革深化，多渠道筹措教育经费机制形成，教师队伍素质整体提高，教育法制建设取得新进展，对外交流与合作进一步加强，教育事业发展的基础和保障条件更加坚实。2004年统计，15岁以上人口平均受教育年限达到8.3年，总人口中大学以上文化程度达到7000万，劳动力平均受教育水平由小学毕业提高到初中毕业。我国正加速实现从人口大国向人力资源大国的转变。

　　部党组认为，“十五”时期我国教育改革发展方向正确，成就巨大，面向未来，我们已经站在新的历史起点上。教育事业取得的巨大成绩，是党中央、国务院正确领导的结果，是教育系统广大教职员工努力工作的结果，也与教育系统近万名纪检监察干部辛勤工作、努力奉献分不开。在此，我代表部党组向教育系统广大纪检监察干部表示衷心感谢和诚挚慰问。

　　认真分析形势，我们也清醒认识到，我国教育改革发展事业还存在很多困难和问题，特别是现代化建设和人民群众对优质教育的强烈需求与优质教育资源供给不足的矛盾将会长期存在，我们面临许多困难和严峻挑战。现在的关键是，要坚决按照科学发展观的要求，认真清理和解决与科学发展观思想不一致、工作不相符、作风跟不上的问题，紧紧抓住机遇，沉着应对挑战，解决影响教育改革发展的突出矛盾和问题。

　　今年是“十一五”规划的开局之年，做好2006年的工作，开好头、起好步，对于实现“十一五”教育改革和发展的任务目标意义重大。教育系统广大党员特别是各级领导干部要发扬党的优良传统，始终保持昂扬向上、艰苦奋斗的精神状态，带领师生员工坚定不移地贯彻党中央、国务院的战略决策，确保部党组各项工作部署的落实，不断开拓创新，打开工作新局面。

　　在过去的一年里，教育系统各级党委、行政和纪检监察机关坚决贯彻中央决策和部署，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)，把党风廉政建设与先进性教育紧密结合，与“从严治教、规范管理”紧密结合，层层落实党风廉政建设责任制，紧紧抓住反腐倡廉领导体制、工作机制和制度建设，党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩，特别是在加强领导干部党风廉政教育和监督、解决损害群众利益的突出问题、实施招生“阳光工程”、查办违纪违法案件、深化改革和制度创新等方面取得新进展，为促进教育事业健康发展发挥了积极作用。